广东省水利厅党组书记、厅长许永锞：为广东改革发展提供坚强水利

　　权威访谈

　　“我们要把学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神与学习贯彻习近平总书记提出的‘节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力’十六字治水方针紧密结合，一体学习领会、整体贯彻落实。”省水利厅党组书记、厅长许永锞在接受南方日报专访时表示，要继续弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，在更高起点、更高层次、更高目标上推动广东水利改革发展，大胆探索，大胆实践，推动思想再解放、改革再深入、工作再落实，不断满足人民群众美好生活的水利需求，为广东改革发展提供坚强水利保障。

　　奋力开创广东水利改革发展新局面

　　南方日报：深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，您有何感受和体会？对贯彻落实有何总体思路？

　　许永锞：在改革开放40周年、粤港澳大湾区建设全面推进的关键时刻，习近平总书记视察广东并发表重要讲话，具有重大政治意义、现实意义和深远历史意义，充分体现了习近平总书记对广东工作的高度重视和对广东人民的亲切关怀，为我们进一步做好各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们必须把学习贯彻总书记视察广东重要讲话精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务来抓，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决践行“两个维护”的具体行动，带领全厅干部职工深入思考，带着问题学，结合实际学，从学习贯彻总书记重要讲话精神中汲取强大力量，确定好下一步广东水利改革发展的正确方向，激发全厅干部职工干事创业的精气神，真抓实干、奋发进取，奋力开创广东水利改革发展的新局面。

　　贯彻落实好习近平总书记视察广东重要讲话精神，广东水利重点是要抓好六个进一步：进一步深化水利改革开放；进一步提高粤港澳大湾区水安全保障水平；进一步加大农村水利治理力度；进一步推动广东水利高质量发展；进一步提高水利发展的平衡性和协调性；进一步加强党的领导和党的建设。此外，广东水利系统还要进一步深入贯彻习近平总书记关于治水的重要讲话精神，特别是学懂弄通做实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针。要主动适应治水矛盾的变化，切实转变治水思路，当前的治水矛盾已从人民对除水害兴水利的需求，与水利工程能力不足之间的矛盾，转化为人民对水资源、水生态、水环境的需求，与水利行业监管能力不足之间的矛盾，要从改变自然、征服自然转向侧重于调整人的行为，纠正人的错误行为。今后水利工作的重点，要在水利工程补短板、水利行业强监管方面集中用力。

　　推动我省河长制湖长制取得实效

　　南方日报：总书记要求广东把改革开放不断推向深入，对广东改革开放寄予厚望，广东水利在深化改革方面有什么举措？

　　许永锞：全面推行河长制，是以习近平同志为核心的党中央部署的一项重要改革任务。我们进一步深化水利改革，首先是要落实好全面推行河长制湖长制这一重大改革，推动我省河长制湖长制从“有名”快速转向“有实”，实现名实相符，取得实效。深入开展“让广东河更美”大行动、“五清”专项行动，高标准建设万里“碧道”工程，为老百姓营造水清岸绿、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群的自然景观，成为人民群众美好生活的好去处。第二是深化水利管理体制改革。开展水利工程管理标准体系和智能感知系统建设，推动水利工程管理标准化、物业化；深化水行政审批制度改革，进一步推进审批标准化；配合有关部门推进农业水价综合改革。第三是推进水生态文明建设。深入实施最严格水资源管理制度，强化“三条红线”刚性约束；落实“节水优先”方针，全面推动节水型社会建设，建设水利厅节水型模范机关；积极培育水权交易市场，完善水权交易制度体系；严格小水电站管理，减少小水电对生态环境的负面影响，健全小水电退出机制。

　　提高粤港澳大湾区水安全保障水平

　　南方日报：粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略。省水利厅在推进粤港澳大湾区建设方面如何抓好贯彻落实？

　　许永锞：习近平总书记强调，要把粤港澳大湾区建设作为广东改革开放的大机遇、大文章，抓紧抓实办好。水利厅将在提高粤港澳大湾区水安全保障水平方面进一步加大工作力度。一是提升粤港澳大湾区水利防灾减灾能力，加快西江干流治理工程和潖江蓄滞洪区建设与管理工程等重点水利工程建设，加快江海堤围达标加固、城市易涝点整治等工程建设，积极支持澳门特区加快内港海旁区防洪（潮）排涝工程前期论证和建设工作。二是加强粤港澳大湾区水资源保障，推动珠江三角洲水资源配置工程尽快全面开工建设，督促澳门第四条供水管道工程、平岗—广昌原水供应保障工程尽快完成建设任务，加强城市应急备用水源建设，推进东莞市东江与水库联网供水水源工程，大力提高区域水资源承载能力。三是提高粤港澳大湾区水生态安全保障水平，强化水功能区监管，优化入河排污口布局，严格控制入河湖排污总量，全面提升区域水环境质量；坚持自然恢复与人为修复相结合，加快推进深圳、珠海市海绵城市建设和广州、珠海、东莞等国家水生态文明城市试点建设，积极推进珠江三角洲河涌整治与水生态修复，打造具有岭南特色的平安绿色生态水网。

　　提高水利发展的平衡性协调性

　　南方日报：广东水利发展的不平衡和不协调主要表现是什么？在进一步提高平衡性和协调性方面，下一步广东水利工作将如何贯彻落实？

　　许永锞：我省水利发展的不平衡不协调主要表现在：一是河湖水生态水环境状况与人民对美好生态的需求不协调。二是水资源时空分布与经济社会发展格局不协调，粤港澳大湾区部分城市水资源不足，雷州半岛和粤东部分地区用水紧张。三是城乡和区域水利发展不平衡，粤东粤西粤北水利“欠账”较多，农村水利治理相对落后。四是水利工程与水旱灾害防御要求不协调，西江干流缺乏控制性防洪工程，北江流域防洪体系有短板。五是建设与管理不协调，水利信息化水平较低，水利工程管护不到位。

　　我们将坚持问题导向，努力提高水利发展的平衡性和协调性。一是推动河长制湖长制改革见到成效，努力让河湖水岸成为人民群众美好生活的好去处。二是优化水资源配置。加快推进珠江三角洲水资源配置工程、韩江榕江练江水系连通工程、广州北江引水工程、惠东县稔平半岛供水工程等区域水资源配置工程建设，积极配合珠江委推进环北部湾水资源配置工程前期工作。大力推进江河湖库水系连通，推动有条件的水库扩容联网、联调。三是促进城乡区域水利协调发展。加快推进中小河流治理，在完成第一期山区五市治理任务8264公里的基础上，再启动中小河流治理二期项目，投入171亿元，到2022年完成治理河长7848公里。加大省级以上水利资金向粤东粤西粤北地区倾斜。落实乡村振兴战略部署，加快出台《广东省农村水利治理规划》，系统谋划农村水利改革发展。四是加快补齐水利工程短板。加快推进高陂水利枢纽工程建设；力争2019年完成西江干流治理工程前期工作，加快推进潖江蓄滞洪区建设与管理工程前期工作；加快推进1820公里未达标海堤的达标加固，建设生态海堤；实施750平方公里农村重点涝区和县级以上城市涝水承泄区的治理工作，更新改造1000宗排涝泵站。五是加强水利行业监管。重点是调整人的行为、纠正人的错误行为。加强河湖监管，充分发挥河长制平台作用，管好“盛水的盆”和“盆里的水”。加强水资源监管，把节水优先落到实处，严格落实最严格水资源管理制度，推进实施省级节水规划，制定省各主要江河流域水资源调度方案并监督实施。加强水利工程监管，加大对水库、水闸、堤防安全运行的监管，推动水利工程管理向标准化、物业化、现代化转变。同时，加快实施“互联网+现代水利”行动计划，加快推进《广东省河道管理条例》《广东省河道采砂管理条例》立法修法，为水利行业强监管提供有力支撑。

　　■综述

　　打造良好水生态 推动高质量发展

　　每天下午3时，梅州五华县转水镇黄龙村村民史云香便准时来到黄龙村汉光超顺现代农业旅游基地打卡上班。一年前，她怎么也想不到自己会从一个种地的农民变成“上班族”。

　　“上班要打卡，原来家里种的田够家里人吃，没有什么其他收入，现在收入多了2000多元，像我这样在这里上班的附近村民还有很多。”史云香告诉笔者。

　　汉光超顺现代农业旅游基地落户黄龙村，使周边许多村民不出远门，就能在家门口就业，既可增加收入，也可照顾家中老人小孩，解决了空巢老人和留守儿童问题。