【精准脱贫】创新机制催生“化学反应” 靶向施策力争高质量脱贫

【精准脱贫】创新机制催生“化学反应” 靶向施策力争高质量脱贫

金羊网  作者：李国辉、李妹妍、薛江华、韩羽柔  2019-01-28

金羊网记者 李国辉 李妹妍 薛江华 实习生 韩羽柔

“去年总书记到清远视察扶贫工作，给了我们极大鼓舞！现在大家更有干劲了！”27日，来穗参加省两会的省人大代表、清远英德市石牯镇萤火村委叶屋村民小组组长叶时通接受金羊网记者采访时如是说。

近几个月来，清远英德市连江口镇连樟村正发生着“化学反应”般的变化。习近平总书记视察后，当地村民和干部备受鼓舞，更积极地投入生产生活，在贫困户全部预脱贫的同时，乡村旅游等产业发展正如火如荼。这一个曾经远近闻名的贫困村，正从脱贫致富逐渐走向全面振兴。

这样的“升级”，不止于清远英德。在习近平总书记重要讲话精神的指引下，广东正通过力度更大、措施更精准的扶贫工作，推动乡村全面振兴，实现“高质量脱贫”。

备受鼓舞 连樟村所有贫困户预脱贫

“如今，村里所有贫困户都已预脱贫，今年可以实现全面脱贫。”27日下午，清远英德市连江口镇连樟村的扶贫专员许俊煌告诉金羊网记者。

“希望乡亲们生活越来越幸福。”2018年10月23日，习近平总书记在清远市考察调研时，走进英德市连江口镇连樟村，同村民们亲切交谈。总书记强调，在全面小康路上一个都不能少，脱贫致富一个不能落下。要一代接着一代干，既要加快脱贫致富，又要推动乡村全面振兴、走向现代化。

许俊煌说，总书记的讲话给了大家极大的鼓舞。近几个月来，当地干部、村民更加积极地投入生产生活，村里正发生着“化学反应”般的可喜变化。

“日子很有奔头！”连樟村支部书记、村委会主任陆红飞告诉记者，2018年年底，连樟村全村贫困户人均可支配收入达9114元，比2016年增加3890元，贫困户全部预脱贫。

记者了解到，自新时期精准扶贫工作开展以来，连樟村党总支部树立“党建+X”工作理念，创新“党建+美丽乡村建设”“党建+产业发展”等内容，奋力打好打赢脱贫攻坚战。

连樟村正积极地发展产业，提高村里的经济收入。陆红飞称，村里不仅有大棚蔬菜种植基地，还建起了西瓜、芭乐生产基地，建成“扶贫车间”，精准脱贫已取得阶段性成就。

乡村旅游发展如火如荼。“现在来的人越来越多！”许俊煌告诉记者，该村不仅建设了商业街供村民和贫困户接待游客、销售农产品，还打造了农家乐交给当地乡贤打理，村口还建设了一个一万平方米的生态停车场。

与此同时，2018年4月成立的50万元产业发展基金，正帮助村里进行70亩高标准农田的整治。146亩的麻竹山分配给有劳动力的贫困户，产品在当地加工后，销往全国各地。

通过美丽乡村和社会主义新农村建设，连樟村基础设施不断完善。“未来，我们还要建设乡村振兴学院，建民宿和游客接待中心，让连樟村更快地实现振兴。”许俊煌说。

精准施策 创新扶志扶智授人以渔

开对了“药方子”，才能拔掉“穷根”，回顾广东精准扶贫的道路，一直坚持精准施策、靶向疗法，从来不缺乏创新的探索与尝试。比如，坚持因村因户因人分类精准施策，按照贫困地区和贫困人口的具体情况，落实多种形式帮扶举措，产业扶贫、教育扶贫、电商扶贫……

广东的精准扶贫，一直坚持“大扶贫工作格局”理念，广泛动员凝聚各方力量参与扶贫开发，实现政府、市场、社会互动和行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫联动。其中，碧桂园集团和恒大集团分别对口整县帮扶清远英德市和惠州市博罗县，推动村企共建向整县推进提升。

为了坚持扶贫与扶志、扶智相结合，广东各地探索对积极参与扶贫项目和就业扶贫的贫困群众进行奖补。如梅州市梅县区制订出台了精准扶贫项目“以奖代补”实施方案，对参与产业项目的贫困户实行“奖勤罚懒”“奖补与收成挂钩”的措施。

为了让贫困户有长久的谋生之计，省委省政府引导各地积极开发就业岗位，促进就地就近就业，如鼓励引导贫困地区积极开发养路、护林、护草、生态管护等用于扶贫的就业岗位，对符合条件的就业困难贫困劳动力予以托底安置。其中，江门市建成“扶贫车间”37家、“扶贫工作坊”5家、就业安置基地4家，共吸纳106名贫困人员就业；云浮罗定大力发展稻米、肉桂、萝竹等三项国家地理标志农副产品加工，帮助当地农村贫困劳动力实现家门口就业创业。

截至2017年年底，全省累计已有近117万相对贫困人口实现脱贫。根据省扶贫开发办公室今年1月26日提供的最新数据，广东不仅解决了省内大量贫困户的就业问题，还为来自广西、四川、云南、贵州等24个省区的331万贫困劳动力提供了就业岗位。

提高质量 从脱贫致富走向全面振兴

习近平总书记的重要讲话精神，，在广东全省的扶贫攻坚领域产生着更加广泛和深远的影响。

近日，广东省电商兴农扶贫大会暨农村电商高峰论坛举行，旨在探索新时代下农村电商如何与脱贫攻坚、乡村振兴有机结合，通过“互联网+”促进农民增收、精准扶贫，推动乡村振兴战略深入实施。

根据广东省扶贫办的数据，到2020年，广东现行标准下农村相对贫困人口要全部实现稳定脱贫，2277个相对贫困村全部出列，如期完成脱贫攻坚任务。

2018年，在全省打赢脱贫攻坚战工作推进会上，省委书记李希强调，“要坚持把提高脱贫质量放在首位”，以夺取脱贫攻坚战的最终胜利。他提出，不仅要推进教育扶贫、健康扶贫、贫困户住房安全保障性扶贫，更要推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，加快补齐农村基础设施短板，推进贫困村公共服务设施建设，全面推进人居环境整治，努力把广大农村建设成为幸福美好家园。

而在今年初召开的广东省第十二届委员会第六次全体会议上，李希书记再次指出，要坚决打好扶贫攻坚战，实施乡村振兴战略，构建“一核一带一区”协调发展新格局。

这也意味着，广东的精准扶贫，早已瞄准了更远大的目标——从脱贫致富走向全面振兴。

【献计策】

建议

精准扶贫 升级为综合治理

如何落实好总书记重要讲话精神，推动广东精准扶贫工作创新，实现“高质量脱贫”？

省人大代表、清远市连南瑶族自治县淳溪小学校长黄芷君认为，扶贫要先扶智，“高质量脱贫”要更加注重人的精神上的脱贫，要加大教育扶贫的力度，加大乡村教育的投入。

省人大代表、清远英德石牯镇萤火村委叶屋村民小组组长叶时通表示，精准扶贫最重要的是实现产业发展。农村要做好土地使用的管理，让老百姓种植和养殖实现规模化。