广东省局（公司）加强基层党支部规范化建设工作纪实

惠州市局（公司）组织党员干部认真学习庆祝改革开放40周年大会精神，鼓励党员干部在工作中敢闯敢试、敢为人先。刘德良摄

春节前，珠海市局（公司）物流中心党员职工立足岗位、冲锋在前，确保顺利完成卷烟分拣配送。冯倞摄

2018年，梅州市局（公司）成立“客家亲”党员志愿服务队，先后组织开展扶贫济困、无偿献血、服务烟农等系列志愿服务活动91场次，累计志愿服务时长超过1万小时。图为服务队员在帮烟农进行覆膜。 梅州市局（公司）供图

　　编者按 近年来，广东省烟草专卖局（公司）以提升组织力为重点，积极探索基层党支部规范化建设，让基层党组织责任担起来、干劲拼出来、活力迸出来，真正成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

　　欲筑室者，先治其基。

　　基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。

　　在广东省烟草专卖局（公司）党组书记、局长、总经理刘依平看来，加强基层党支部规范化建设，是落实全面从严治党的重要内容，是提升党建工作科学化水平的重要举措，是实现各级党组织规范有序、高效运转的基本保障，也是持续推动企业实现高质量发展的重要力量。

　　“基层党支部规范化建设，是一项涉及面广、工作量大、复杂艰巨的系统工程，不是强调强调就有提升、抓一抓就出效果的工作，而是一项把方向、聚人心、保稳定的人心工程，必须树立久久为功的思想，坚持不懈地抓紧抓好，结合实际抓牢抓实，才能让广大党员满意，让基层群众满意。”刘依平说。

　　责任担起来

　　广东省局（公司）新一届党组组建以来，始终把党建工作摆到首要位置、作为首要任务，以“重担当、出真招、促发展”为思路，以“抓党建、强班子、带队伍、正风气、促和谐”为路径，聚焦党建工作弱化、虚化、边缘化的各种表现和苗头性问题，努力补齐高质量发展的弱项短板。

　　2018年年初，广东省局（公司）党组印发了《关于推进基层党支部规范化建设实施方案》，以“领导班子强、组织生活严、基础工作实、党员队伍优、作用发挥好、群众评价高”为目标，着力推进组织设置、领导班子建设、党员教育管理、党内组织生活、党内民主与监督、思想政治工作等方面的规范化建设。

　　为确保基层党支部规范化建设筑基于实，广东省局（公司）党组重点解决“怎么看”的问题，统一各级党组织的思想认识，要求眼睛向“下”看、身子往“下”沉、劲头往“下”使，重视基层、关心基层、支持基层，增强抓基层党支部规范化建设的思想自觉、行动自觉，努力把每一个基层党支部建设成为坚强有力的战斗堡垒和“一线指挥部”。

　　广东省局（公司）党组要求各级党组织提高政治站位，从旗帜鲜明讲政治的高度、从战略和全局的视野，来审视和重视基层党支部规范化建设。

　　在加强基层党支部规范化建设过程中，各级党组（党委）书记始终牢记自己的“第一身份”，把抓好党建作为最大政绩，切实发挥好统筹协调和示范带动作用。在指导基层党支部规范化建设工作中，注重研究解决带有政策性、普遍性的突出问题，把基层党建工作纳入单位工作总体布局，与业务工作一起谋划、一起部署、一起推进、一起考核，切实把抓基层党支部规范化建设的政治责任扛起来，把各项措施落实下去。

　　党组（党委）班子成员认真履行“一岗双责”，认清自己的身份和职责，坚持管业务必须抓党建，按照职责分工，切实抓好分管领域和部门的党建工作。

　　各级党组织认真落实领导班子成员联系点制度，各级领导班子成员每人至少联系1个基层党支部，确保把联系点抓成示范点。

　　基层党支部书记坚持守土有责、守土尽责、守土负责，主动自觉做好各项工作，确保基层党支部规范化建设的各项要求落实到位。

　　为进一步压实责任、形成合力，广东省局（公司）党组把基层党支部规范化建设纳入年度考核评价体系进行重点考核，按照各级党组织书记及班子成员抓基层党建责任清单，用好述职评议考核这个抓手，真正述出责任、评出压力、考出动力。

　　他们还充分发挥各级党建工作部门作用，牵头抓总、督促指导、狠抓落实，人事、纪检监察、群团、办公室等相关部门协同配合、综合施策、共同推动，真正把责任扛起来，把担子挑起来，形成齐抓共管的工作局面。对党建责任履行不到位及党建工作推进不力、搞形式走过场的单位和个人，严格追责问责。

　　同时，广东省局（公司）党组整合各方面力量和资源，推动人往基层走、资源往基层投、政策往基层倾斜，为推进基层党支部规范化建设创造有利条件。各直属单位按照相关要求，合理合规安排好经费使用，确保有机构管事、有人员干事、有经费办事。

　　思想认识已经统一，在广东省局（公司）党组看来，各单位在具体建设过程中还要回答好“干什么”“怎么干”的问题，确保基层党支部规范化建设在各直属单位的组织化、制度化、具体化、特色化。

　　干劲拼出来

　　解决了“怎么看”的问题，接下来就是“干什么”“怎么干”。

　　在对全省系统开展规范化建设进行深入调研的基础上，广东省局（公司）党组要求各直属单位党组（党委）把规范化建设作为打牢基础的重要举措，结合实际创新开展工作。

　　全省系统范围的基层党支部规范化建设由此全面展开。

　　广东省局（公司）先后开展党建督导调研28次，走访基层党支部75个，通过实地了解情况和召开党建工作座谈会、支部联络员座谈会等形式，广泛听取意见建议，把脉会诊找准问题、推动整改。

　　同时，组织力量编写《广东烟草商业系统基层党支部规范化建设工作手册（试行）》（以下简称《手册》），从党支部的性质任务，党支部的设置，党员大会、支委会、党小组主要职能等11个方面进行了明确，并绘制了党支部重点工作流程图、示意图，提供了党支部常用记录表单、常用文书写作及范例。