十九大报告涉港论述解读丨依法治港和有序融合

《中国法律评论》于2014年3月创刊并公开发行，是由中华人民共和国司法部主管、法律出版社主办的国家A类学术期刊，刊号CN10-1210/D.

田飞龙

北京航空航天大学高研院/法学院副教授

一国两制法律研究中心执行主任，法学博士

十九大报告是国家治理现代化的里程碑式纲领性文件，也是指导全面依法治国及一国两制稳健实践的政策准据。十九大报告涉港论述对过去五年中央治港实践进行了高度的政治肯定与战略提升，确立了“全面管治权”的新法理及推动香港与内地融合发展的新方略。报告相关论述也是对习近平七一香港讲话基本精神的延续和深化。

作为国家治理现代化的重要制度实验课题，一国两制在解决港澳回归与治理以及为两岸统一提供实践先导方面取得了重要的制度性成果与进展，但也面临着港独、台独等本土分离主义的严峻政治挑战。

十九大报告以新时代一国两制实践经验与需求为基础，对既往实践中的“分立”模式进行了客观公正的历史肯定，同时也对未来之“融合”模式提出了从法理到社会层面的指导与规划，起到了承前启后和有序发展的历史性作用。

依法治港成为依法治国组成部分，有序融合成为一国两制新的实践重心，这些战略统筹与调整有助于充分保障一国两制在香港的全面准确实施，从而为港澳繁荣稳定及两岸完全统一提供强有力的历史依据和宪制构架。