云浮加快普惠金融改革创新步伐组织5场融资会

记者6月30日从云浮市金融工作局获悉，近年来，云浮市加快推进国家农村改革试验区、广东农村金融改革创新综合试验区和农村信用体系建设实验区建设，以农村金融、民生金融和产业金融为重点，进一步理顺地方金融发展机制，不断优化地方金融环境，全力推进普惠金融发展和金融服务创新，推动大众创业、万众创新，取得明显成效。

全市已开通36个乡村金融服务站

近年来，云浮市积极建立健全金融服务体系，扎实推进多功能、标准化的乡村金融服务站建设，建立具有小额贷款、代缴费、补贴资金领取、保险、理财、征信等功能的准金融超市，目前已建成以郁南县连滩镇龙岩村为代表的一批带动性强的示范点，着力构建由农村商业银行、村镇银行、特色小额贷款公司、乡村金融服务站组成的形式多样、服务到家的农村金融服务体系，努力打通农村金融服务“最后一公里”。截至2015年5月，全市847个行政村已开通36个乡村金融服务站、249个“三农”保险服务站（点）、952个银行卡助农取款服务点。

深化“政银企”合作共识，以“政府搭台、银企唱戏”的方式搭建政银企合作平台，建立政银企融资对接的常态化机制推进融资活动，促进“政银企”交流对接，着力解决重点项目、重点行业、农业企业以及中小企业的融资难问题，促进经济健康平稳快速发展，是云浮市金融改革创新的又一亮点。今年以来，云浮市市、县两级政府已累计组织举办5场政银企融资对接会，促成银行机构与174个企业和项目签署授信合作意向，初步授信金额达149.66亿元。

发布全国首个“农户信用评价标准”

云浮市金融工作局有关负责人告诉记者，近年来，在信用体系建设方面，云浮市走在了全省乃至全国的前列：

——率先发布农户信用评价标准。云浮市深化完善以村老党员、小组长、村民代表、村干部及涉农金融机构人员组成的大评委制的农户信用评价机制，将农民信用评级与农民田地、作物、农村党建、计生、支持青年及妇女创业、社会治安等农村管理工作相结合，创新建立农村管理激励型农户信用评级新机制。2014年4月，云浮市率先发布了全省乃至全国首个规范性的农户信用评价标准——《云浮市农户信用等级的划分与评定》。目前，全市已创建信用村841条，超过99%的行政村参与信用村建设；已完成34.89万户农户的信用等级评定，其中被评定为信用户的有19.59万户。

——全面建立企业和农户信用信息系统。云浮市已建成市、县两级综合性征信中心，并与乡村金融服务站相结合，初步建立了市、县、镇、村四级农村征信信息采集机制。市征信中心企业信用信息系统已为全市所有企业及工商个体户建立企业信用档案，采集企业分散于各个政府部门的信用信息；农户信用信息系统已为全市57.67万户农户家庭建立家庭信用档案，在信用村创建过程中采集了40.23万户农户家庭的信用信息。

——积极推广应用征信成果。云浮市以综合性征信中心为平台，探索应用征信成果，逐步健全信用激励约束机制。云浮（罗定）海关、云浮出入境检验检疫局等单位，以市征信中心“企业非银行信用信息系统”数据库为依托，建立“进出口企业信用数据库”管理运行机制，对企业按照状况实行差异化分级分类管理，有效提高了进出口企业管理效率。

全市水稻和农房保险覆盖面100%

在大力推动金融服务创新方面，云浮市也进行了卓有成效的探索：

创新盘活农村资产。云浮市采用“信用+担保”模式，将农民持有的宅基地使用权、农用地承包经营权、林权、农村房屋、大型农机具等农村资产作为贷款抵押担保和评级条件，用金融手段盘活农村资产，试点推进农村建房贷款。截至2015年5月，农村建房贷款试点已为388户有建房需求的农户授信1448万元，金融机构累计为321户农户发放建房贷款1030万元。

推广农村小额信贷产品。截至2015年5月，全市已累计为1047名农村妇女发放小额贴息贷款4379万元，累计为42名党员发放红色创业小额贷款177万元，累计为3816户贫困农户发放金融扶贫贴息贷款3562.12万元。

大力发展涉农保险。拓展政策性和商业性涉农保险项目，进一步化解农村金融风险。目前，全市水稻和农房保险覆盖面达100%，实现全市镇级保险服务站建设全覆盖目标。

破解农户信用贷款风险管控难题

如何防范和化解农户信用贷款风险，是金融改革创新进程中的一道难题。近年来，云浮市积极创新金融机制体制破解农民贷款难题，并通过政府基金与社会资金相结合，建立完善农村金融风险补偿机制，鼓励和引导金融机构加大对“三农”信贷投放力度，有效解决了农户贷款风险不确定问题。

设立政府性风险补偿基金，是云浮市金融改革工作的一大创新之举。2013年9月，云浮市建立了市、县两级3100万元农户小额贷款成本分担和风险补偿基金，对发放农户信用贷款金融机构给予成本分担和风险补偿，支持金融机构发放农户小额信用贷款。

与此同时，云浮市积极引导和鼓励社会资金参与农村金融风险补偿。罗定市泗纶镇泗安村发动外出乡贤踊跃捐资，并从蒸笼专业合作社提取10%的经营利润，成立了首个50万元村级乡贤农户信用贷款风险补偿基金，为蒸笼专业合作社内社员企业在经营过程中出现各种贷款风险给予适当补偿，有效促进金融与特色产业的良性互动，营造了良好的信用氛围。