【重磅】许多奇：新税制改革与创新驱动发展战略

新一轮税制改革是在国家创新驱动发展战略的大背景下展开和推进的。国家创新驱动发展战略是新税制改革的旗帜和航标，新税制改革必须顺应它的方向与要求，协同发力，确保创新源泉充分涌流。

落实税收优惠法定是新税制改革服务创新驱动发展战略的落地抓手。将每年税收优惠以税式支出专项列入年度财政预决算，是克服我国税收优惠种种弊端的积极措施。它不仅是统一税收优惠政策法规之稳定性与变动性的办法，更是最大限度地实现法律保留，将税收优惠法定落到实处的良策。

优化税制结构是新税制改革服务创新驱动发展战略的主战场。优化税制结构需要通过深入进行税收制度改革来实现。通过一系列税收制度创新从税收体制机制上为创新驱动发展战略的实施建立起一个良好的税收生态系统，形成税收制度创新与科技创新的“双轮驱动”。

目次

一、新税制改革与创新驱动发展战略的正相关性

（一）创新驱动发展战略需要新税制改革提供税收法治环境保障

（二）新税制改革需要创新驱动发展战略引领方向

二、税收优惠法定与创新驱动发展战略

（一）创新驱动发展战略视野下我国税收优惠制度审视

（二）落实税收优惠法定，推动科技创新

三、税制结构优化与创新驱动发展战略

（一）我国税制结构的现状与特点

（二）直接税与间接税：谁更能激励创新

（三）优化税制结构，实现“双轮驱动”

四、结语

本文首发于《中国社会科学》2018年第3期（第123-145页），因篇幅所限，本期推送删除所有注释，并对原文进行删改。如需引用，请参阅纸质版原文。