取消积分入户,珠三角这3座城市释放了什么信号?
入户珠三角非广深大城市,变得简单了。
上周五,东莞市委常委会会议审议通过《东莞市推动非户籍人口在城市落户实施方案》,取消积分入户,实施“两个五年”,即参加城镇社会保险满5年且办理居住证满5年可入户条件,这也宣告了东莞施行8年来积分入户制度退出历史舞台。
就在年初,珠海与中山早已先人一步,取消积分入户。珠三角的明星城市纷纷取消“积分入户”背后,释放哪些信号?
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珠中莞3市向积分入户说再见
一组数据显示,2017年末,中国城镇常住人口81347万人,比上年末增加2049万人;城镇人口占总人口比重为58.52%。
“城镇化是现代化的必由之路,是我国最大的内需潜力和发展动能所在。”国家统计局副局长毛有丰认为,城镇化发展可增强经济辐射带动作用,提高群众享有的公共服务水平。
在这波城镇化大潮中,取消积分入户,可说是珠三加快推动城镇化方面敢为人先的又一例证。
早在一年前,珠海市人力资源和社会保障局发布通告,从2017年起停止执行外来务工人员积分入户政策,此前积分入户相关通知及配套文件同时废止。
为此,2016年12月29日珠海印发《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》,准入条件更宽松。
根据新政,10类人才可直接核准入户;合法稳定就业满5年并有合法稳定住所,参加社会保险满5年的人员,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母,均可申请入户;夫妻投靠不再有结婚满5年的限制;父母投靠子女不再设年龄和身边有无子女的限制等。
日前,中山也加入取消积分入户的时代大潮。
1月19日,《中山市流动人员申请积分制管理须知(2018年度)》公布,与往年不同这次积分制受理不再包括入户。
据中山市流动人口政务网公布的《中山市流动人员申请积分制管理须知(2018年度)》显示最大的变化,在于正式取消了积分入户。
东莞对此也谋划多时。
2016年7月,《东莞市关于进一步推进户籍制度改革的实施方案》出台。要优先解决流动人口存量问题,逐步吸纳“两个五年”人群入户成为政策关注焦点。
受新入户政策效应影响,通过条件准入的“人才入户”人数持续攀升并超过积分制入户人数。数据显示,东莞2016年条件准入入户人数达到12326人,2017年上半年这个数字为7874人,而同时间段内积分入户的人数分别只有8149人和4451人。
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非广深珠三角城市人口之变
其实珠三角3市取消积分入户,早有迹可循。
2016年10月11日,《国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》(以下简称通知)就明确提到,“城区常住人口300万以下的城市不得采取积分落户方式”。
珠海就是根据通知规定废止积分入户城市中的一员。
随着中国城镇化战略的开启,珠三角非广深城市对外来人口的吸引力逐渐减弱。在一财网一份2016年全国28座城市人口动态变化表格显示,人口呈现向大城市集聚趋势明显。