行政诉讼起诉条件的制度与实践反思 | 中法评

目次

一、起诉条件制度设计的反思

（一）行政诉讼起诉条件在法规范体系中的地位值得商榷

（二）起诉条件之间的排列缺乏逻辑顺序

（三）职权主义模式并不完全适用对起诉条件的审查

（四）立法没有明确程序审查与实体审理的程序转换

二、起诉条件实际运用的反思

（一）起诉条件永远是一个变量

（二）法官更愿意审查起诉条件问题并回避作出实体判断

（三）对是否符合起诉条件的判断既莫衷一是又有所僵化

三、界定受理条件的标准及审查方式的区别

四、审理结构和裁判方式的矫正

（一）诉的利益与起诉审查

（二）诉的审查的三阶层构造

（三）裁判方式的调整

五、结论

本文首发于《中国法律评论》2018年第1期批评栏目（第158—168页），原文14000余字，为阅读方便，略去脚注，