云浮重拳打击“两违”建设行为
2017年,广东省云浮市掀起了打击中心城区违法用地、违法建设行为的高潮,共组织集中联合执法行动308次、出动执法人员3477人次、依法强制拆除违法建设14宗、拆除违法建筑3.853万平方米,震慑了违法行为,遏制了市中心城区各类违法建设的蔓延势头,受到了媒体的关注和广大市民的好评。
多部门联合整治
云浮市委、市政府高度重视违法建设治理工作,早在2012年就出台了《云浮市打击“三违三抢”方案》;2016年,发布了《云浮市整治违法用地违法建设问题工作方案》,并成立了云浮市违法用地、违法建设整治工作领导小组;2017年,又发布了《云浮市打击中心城区违法用地、违法建设工作方案》、《云浮市中心城区整治违法用地、违法建设网格化巡查制度》等四个联合整治工作方案。通过各级政府、相关责任部门的共同努力,整治、打击“两违”的工作方案得到了全面落实,逐步形成了政府主导、各相关责任部门齐抓共管、全社会共同参与的工作格局。同时,该市以中心城区各镇(街)的社区、村(居)委为单位实行“网格化”管理,设置了动态巡查四级网格组织机构,安排了执法人员,制定了巡查路线,建立了巡查台账,每周开展不少于3次的动态巡查。
多形式防控违建
对于违法建设,不仅要拆除,更要防控。云浮市通过加大巡查力度、定期研判等手段,确保将违法建设行为消灭在萌芽状态。一是及时对前期联合查处整治的“两违”工地开展“回头看”,核查工地是否有趁节假日抢建、偷建等动工迹象,一旦发现违法当事人擅自建设,立即予以教育警告,对违法情节严重、态度恶劣的违法当事人移交公安机关采取强制措施。二是保持每周一次研判及打击行动,持续深入推进市中心城区存量和新增违法建设行为打击工作。对重点区域、重要主干道沿线等新增违建,尤其是刚挖地基或在基础建设阶段的违建,立即列入整治拆除计划,坚决做到对新增违建“露头就打”。三是加大动态巡查力度,执行日常土地执法网格化巡查制度,提高违法用地发现率、制止率、报告率,确保第一时间发现、第一时间制止、第一时间报告、第一时间组织处理。
多途径遏制蔓延
2017年7月,云浮市通过开展拉网式排查摸底,将市中心城区的存量违法建设全部记录在案,云浮市国土规划局会同相关单位根据每宗违建的具体情况,按照“区别对待、分类处置”的原则,对存量违法建设和新增违法建设做到发现一宗查处一宗。截至2017年底,该市中心城区共组织集中联合执法行动308次,依法强制拆除违法建设14宗,建筑面积3.853万平方米;拆除3宗非法占地停车场,面积5.3万平方米;当事人自拆7宗,建筑面积1675平方米;依法对4名相关责任人作出治安拘留、罚款处罚。
经过严厉整治,该市中心城区各类违法建设蔓延势头得到有效遏制。土地和城乡规划管理秩序明显好转。群众守法意识明显增强,出现投机者不敢再建、购买者不敢轻易购买、已建好暂未拆除的降价也卖不出去的局面,起到了较好的警示和宣传教育作用。进一步理顺了违法建设的整治机制,联合执法得到了强化落实。通过开展联合行动,该市相关职能部门在打击“两违”问题上进一步明确了各自责任和分工,完善了联合执法程序,形成较好的工作合力。
下一步,云浮市将进一步整合市、区、街道三级执法力量,开展持续性、大规模的联合巡查执法行动,确保形成覆盖城区、责任到人、监管到位的网格化管理机制。此外,该市还将加大力度,广泛宣传土地管理法、城乡规划法等法律法规,提高广大人民群众的法律意识和政策法规知晓率。黄宇凌
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