梅州蕉岭、云浮郁南全域推进农村人居环境综合整治，重点攻坚“脏

　　蕉岭县三圳镇九岭村污水净化设施成村庄一景。涂永平 陈晓光 摄

　　“我们村里不但配套了2000多平方米的人工湿地系统，还建了800平方米的生态浮床，通过种植菖蒲、美人蕉来净化水质，周边配套建设围栏、亲水平台、名木等景观”，梅州市蕉岭县三圳镇九岭村党支部书记徐文坚告诉记者，如今村里的生活污水经过处理以后排到了这个池塘，由植物进行吸附，池塘流出去的水达到了三类排放标准，可以用于灌溉农田。

　　除了成功解决污水治理难题，九岭村还实施了“上门收运垃圾”的制度，以实现“垃圾不落地”。类似九岭村的探索实践，是我省成功破解农村人居环境脏乱差的一个缩影。

　　近年来，蕉岭县、云浮市郁南县按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村的总体要求，先行先试，积极在整县范围内全域推进村庄人居环境综合整治，重点攻坚农村环境“脏乱差”，为我省全面推进村庄人居环境综合整治，补齐新农村建设“短板”提供了有益的经验。

　　蕉岭 97个村庄垃圾收运处理成机制

　　“村里的垃圾箱多了，保洁员上门收垃圾，水泥村道变得平整了，破旧的土屋焕发新颜，游客越来越多……”蕉岭县三圳镇九岭村村民戴姨说起村里近两年的变化，欣喜之情溢于言表。

　　行走于九岭村干净的村道上，很少看到纸屑或塑料袋。徐文坚介绍，这得益于村里这两年来开始实施的上门收运垃圾的措施。

　　早在2014年，蕉岭县以实现“垃圾不落地”为突破口，创新采用“县级补助为主、村级自筹一点、社会筹集一点、农户缴纳一点”的做法，多种渠道筹集农村垃圾管理经费，制定《蕉岭县农村生活垃圾收集处理实施方案》，并连续两年投入财政补助资金460万元建立农村生活垃圾上门收集制度。2016年，蕉岭县投入1088万元的财政补助资金，通过实施垃圾分类、建立垃圾收纳设施、充实保洁队伍、规范垃圾清运处理等方式，构建“村上门收集、镇统一转运、县无害化处理”的模式，力保农村环境保洁工作常态化、制度化。

　　目前，蕉岭县97个村基本完善了农村垃圾收运处理机制，均已建立相对稳定的农村保洁队伍，共有257名保洁员，平均每个保洁员服务734名农村常住人口，基本做到专人收集、专人清扫、专人运输，90%以上农村生活垃圾得到了有效处理。

　　在芳心村，修葺一新的祠堂门前，半月形的池塘四周装上了精美的栏杆，池塘的一边有个小公园，铺满鹅卵石的小路蜿蜒向前，各类健身器材安放在公园的一个角落。

　　初次到这里的人，可能想不到这里曾是一排无人居住、破旧的老房子。芳心村的“美丽变身”，离不开村民理事会带头，发动村民参与村庄共建。

　　去年以来，全县592个村民理事会共参与环境整治、基础设施建设等方面的民生实事750多件，动员拆除农村危旧房19.6万平方米，建设休闲公园广场等基础设施181个。

　　郁南 投资超5亿推进生活污水处理

　　走进郁南县都城镇夏袭村，村口不远处的池塘里栽种了风车草、美人蕉等水生植物，格外引人注目。夏袭村党支部书记李章汉介绍，这就是村里2015年3月建设的无动力厌氧污水处理池，共投入近60万元建设资金，目前全村生活污水均已实现了集中处理，“以前村里污水横流、臭味熏人的问题已经得到了解决”。

　　据现场工作人员介绍，无动力厌氧污水处理采用“调节水解+人工湿地”工艺，通过格栅过滤，利用微生物分解吸附，经过两层处理，进而实现净化污水的目的。

　　夏袭村的喜人变化是郁南县攻坚农村污水治理的一个缩影。郁南县是我省生态发展区，同时也是西江的重要水源保护地，肩负着保护西江流域及珠三角地区千万人的水源地的艰巨责任。

　　2015年开始，郁南县为解决农村污水处理难题，在西江、南江沿线110条中心村建设无动力厌氧污水处理系统。为筹集资金，郁南县采取了“自己投、向上争、社会筹”等多元投入机制，创新性地提出项目“整体打包”“城镇与农村”“建设与运营”“终端与管网”4个捆绑模式，采用PPP模式，引入社会资本进行治理。该项目投资总额约5.02亿元。

　　除了有效处理生活污水外，郁南县还在生活垃圾分类处理上作出了积极探索。

　　记者在夏袭村、兰寨村等村庄走访时发现，村民按照生活垃圾类别将垃圾分类放置，已经成为生活习惯。

　　目前郁南全县144个行政村均已实现统一放置分类垃圾桶，在各行政村专门设置可回收利用的废品资源收集点，推广垃圾分类试点使垃圾分类减量率达43.8%，村庄保洁覆盖率达100%；聘请专职或兼职保洁员1526人，平均每条自然村有1名以上保洁员。

　　同时，郁南县已实现全县农村生活垃圾收集清运处理全覆盖，建成无害化垃圾填埋场1个，镇级转运站15个。全县农村生活垃圾清运率达98.8%，有效处理率达91.54%。

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　　广东每年将整治

　　两成自然村

　　村庄人居环境综合整治是我省全面建成小康社会必须补齐的“短板”。当前我省农村人居环境整治较为突出的困难是生活垃圾、生活污水、畜禽污染、乱搭乱建等。

　　在去年11月由省委农办、省文明办、省环保厅、省住建厅四部门联合发布的《关于全省农村人居环境综合整治进展情况的通报》中指出，当前全省新农村建设总体进展缓慢，发展不平衡，一些地区村庄环境脏乱差现象仍比较突出。

　　以粤东西北为例，村庄实行雨污分流和建有污水处理设施比例偏低。粤东西北14市有15023个自然村实现了雨污分流，仅占自然村总数12%，所属96个县（市、区）中有33个达到或超过这一比率；10457个自然村建有污水处理设施，仅占自然村总数的8%，其中所属96个县（市、区）中，有35个达到或超过这一比率。

　　目前，我省正以20户以上自然村为基本单元，按照每年整治20%的自然村的进度，以整治农村垃圾、水体畜禽污染、乱搭乱建为突破口，“由点、到面、及片”整县、整市全域推进村庄人居环境综合整治。

　　根据规划，到2018年粤东西北地区完成80%、珠三角地区基本完成自然村环境综合整治任务，力争通过三年努力，促使农村人居环境和村容村貌实现根本改观。

　　南方日报记者 胡新科 实习生 胡慧颖