臧启玉：依法执法是基础，合理合情执法是境界
一家火锅店因为卖一道“拍黄瓜”的凉菜，被罚款10000元。
这事听起来是笑话，但是却就真实的发生了，这件事发生在广州市黄埔区食品药品监督管理局。
这件事情在全国网友中引起了很大的反应，网友纷纷吐槽。
执法错误了吗？
没有。
因为依据《广东省食品安全条例》第十二条第一款规定的内容是：从事食品生产经营应当依法取得许可，并按照许可范围依法生产经营。许可证明文件应当悬挂在其生产经营场所的显著位置。
原来，这家火锅店的经营范围不包括凉菜加工，结果他擅自私自拍黄瓜做凉菜，严重违法违规被罚款10000元。
所以这是依法执法，没有错。
但是为什么会引起网友的吐槽呢？
这就涉及到合理执法和合情执法的问题。
合理执法强调的是，违法可以处罚，但是处罚要有尺度，要视情节给予相应的处罚。一个火锅店就因为卖一道拍黄瓜凉菜，就被没收非法所得，又罚款10000元，确实过分了。
我个人认为，给予口头警告处分即可。毕竟这也不是恶劣违法行为。一是顾客有需要，二是商家有经营能力，这只是一个证件办理的时候经营范围审批的问题，可以告知商家停止凉菜的经营或者补办手续，增加经营范围即可。
合情执法强调的是，要依法处罚的时候，要根据现实中的人情伦理进行灵活的变通。
比方讲有一位男子无证在高速开车被查，按规定要行政拘留5天，而第二天就是男子的新婚日子，警察依据实际情况，变通为让男子在蜜月过后再来接受处罚，这就照顾了人伦情理，同时又做到了依法执法。
所以，依法执法是基础，是最基本的执法要求，而合理执法和合情执法是更高的执法境界。
权力不可以滥用，也不可以机械的使用，高水平的执法应该兼顾法、理、情三者的完美结合。
很多时候，不是老百姓错了，而是执法者自身能力不能胜任执法。
如果执法者要想赢得老百姓的尊重，那么就要不断提升自身法律素养和执法实际应用能力。
臧启玉：中国政法大学研究生学历，从教18年后转行到律师职业，主要从事离婚纠纷、债务纠纷、合同纠纷、交通事故等案件。电话18811988838，微信63470796