【亮点报道新兴国土资源局】创国土节约集约模范，树国土资源管理标杆

记者  黄广雄  见习记者  何玮珊   通讯员  陈冠忠

加强土地规划，节约集约用地，促进城市扩容提质

　　加快“四个创新”：

　　扎实推进土地 节约集约利用

　　2016年6月27日，新兴县被国土资源部授予第三届“国土资源节约集约模范县”称号。近年来，在创建国土资源节约集约利用模范县活动中，新兴县通过节约集约模式创新、技术创新、制度创新和管理创新，进一步规范了用地秩序，提升了土地使用效率，缓解了用地供需矛盾，使新兴县在扎实推进土地节约集约利用的工作上了一个新的台阶。

　　推进“模式”创新，节约集约用地。随着新兴县经济社会发展加快，用地供需矛盾日益突出。为破解这一难题，新兴县国土资源局结合产业结构调整和优化升级，通过节约集约模式创新，加快推进“三旧”（旧城镇、旧村庄、旧厂房）改造，盘活存量建设用地，缓解用地供需矛盾。在旧城区、旧厂房改造方面，对一些规模较小、零散的地块进行整合，实行整体改造；旧村庄改造方面，结合开展城乡建设用地增减挂钩工作，将自然条件差、交通偏远、废弃的旧村庄纳入拆旧复垦范围，对农村田、水、路、林、村进行综合整治，将挂钩周转用指标用于重点项目建设。据统计，2013年以来，新兴县实施“三旧”改造项目16个，土地面积4189亩。

打击“三违三抢”行为，依法拆除违法建筑

　　完善技术创新，该局充分利用现代信息技术手段，加强国土资源开发利用监管。“十二五”期间，累计投入专项资金120多万元，进一步完善了“金土工程”信息化项目建设,建立了国土资源业务网，开通了视频会商系统，实现了国土资源部、省厅、市局、县局四级之间的互联互通。此外，建立完善了地籍信息系统（CLC）、第二次全国土地调查数据库、南方测绘系统、土地市场动态监测系统等多个系统，进一步提高了国土资源工作效率和服务能力。同时，“数字新兴”地理空间框架建设也基本完成，将为我县城乡建设、资源管理、公共服务等提供权威、统一的地理空间信息公共平台。

　　加快制度创新，结合新兴实际，建立健全国土资源集约利用考核机制，加强规划引导，结合土地利用总体规划中期修编，统筹调整安排各类用地，形成土地节约集约利用常态机制。按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的要求，以“抓攻坚、亮牌子、补短板”为重点，规划发展工业园区和产业集聚区，主要抓好新成工业园（南园、北园）、广东禅文化创意产业园、中国国际(新兴)信息产业基地、新兴现代农牧科技园、簕竹“农牧小镇”及县城北、城东、城南各区域新区建设，为产业集聚发展打下了良好基础。

　　推进管理创新，新兴县严查违法违规行为。结合实际，构建国土资源管理共同责任体系，形成县政府领导，国土资源部门牵头，有关部门密切配合，社会各界广泛参与、齐抓共管的国土资源管理体系，不断规范全县国土资源管理秩序。强化耕地保护工作，将耕地保护工作纳入县、镇工作目标考核体系，确保耕地保护目标实现。同时还建立了一支以国土资源执法监察中队为主、各镇各部门密切配合的强有力执法队伍，以高压的态势打击各类国土资源违法行为，从严查处违法占用耕地特别是占用基本农田行为，从速查处非法盗采矿产资源行为，重点打击重大项目用地范围内的“三违三抢”行为，保障全县城镇规划建设、重大基础设施建设和经济社会发展重大项目建设顺利实施。

　　据统计，近三年，我县查处各类违法用地案件347宗，拆除了一批违法建筑并做好土地复耕复绿；查处矿产资源违法案件51宗，并按照“三不留，一毁闭”的要求捣毁了多个非法采矿点。

　　强化责任使命：

　　创建地质灾防高标准“十有县”

　　新兴县自然资源丰富。地处亚热带，气候常年温和湿润，是西江流域著名的“渔米之乡”、“水果之乡”，“中国果品加工之乡”、“中国不锈钢餐厨具之乡”、“著名的养鸡之乡”、“广东省旅游特色县”。随着其社会经济的高速发展及人类建设工程活动的影响，地质灾害防治关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定，关系到经济社会全面协调可持续发展。

　　结合本地实际情况，新兴县以创建地质灾害防治高标准“十有县”为契机，进一步深入开展地质灾害调查防治工作。全县地质灾害防治工作做到心中有数，地质灾害防治工作全面进入规范化、制度化的轨道。

新兴县象岗山特大型地质灾害点整治项目，通过综合整治，建成休闲公园

　　强化地质灾害防治工作的责任感与使命感，新兴县各级政府始终把人民生命财产安全放在首位，制定了切实可行的工作方案，做到领导到位、任务到位、人员到位、措施到位、资金到位。其中县国土资源局主要负责全县地质灾害防治的组织、协调、指导和督查工作；处理、分析、综合各镇上报的灾情信息，及时上报全县各灾害点的受灾情况和灾情报告，为县政府决策提供科学依据；实施过程中，严格按照高标准“十有县”的要求，将防治责任和措施层层落实到实处。县国土资源局等有关部门积极履行职责，为我县创建地质灾害防治高标准“十有县”工作提供了有利的组织保障。例如在地质灾害点整治方面，积极申报中央财政资金850万元，及时做好太平镇山塘村特大型滑坡地质灾害治理工作。

　　全力提高抵制灾害防治水平，对照建设地质灾害防治高标准“十有县”的要求，按照“以人为本，科学防控”的理念，积极探索，努力创新，全面推进地质灾害防灾机制和体制建设。进一步提升了新兴县在地质灾害防治工作中的组织协调管理、规避灾害风险等能力，最大限度的避免了人民群众生命财产损失。成功创建了有制度、有机构、有经费、有监测、有预警、有评估、有避让、有宣传、有演练和有效果的地质灾害防治高标准“十有县”。

　　夯实工作基础：

　　全面提升国土资源管理水平

　　近两年，新兴县国土资源局按照“因地制宜，方便群众，有利服务，便于管理”的原则，着力在业务流程、窗口服务、服务设施、内部监管四方面下功夫，全面推进国土资源所规范化建设工作，进一步 夯实了国土资源工作基础，提升了国土资源管理水平，荣获“全国国土资源管理系统先进集体”称号。

新兴县“三旧”改造项目，通过改造旧车站，建成商住综合的时代广场

　　在优化业务流程上下功夫，扎实推进国土资源所行政服务标准建设，新兴县作为全国开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务工作的全省四个试点县（市、区）之一。该局积极配合开展新兴县网上办事大厅建设，将25项业务纳入网上办事大厅办理，并将7项与群众密切相关的业务列入镇村延伸工程，群众到所在村（居）委会就能通过网上办事大厅系统递交申请资料到国土资源所。

　　在规范窗口服务上下功夫，扎实推进国土资源所行政服务标准建设。统一设立对外服务窗口（县国土资源局服务窗口和不动产登记服务窗口），推行“一站式”服务；优配强窗口工作人员，充实服务窗口力量，确保各项业务在承诺时限内办理好，2015年6月，该县按上级要求，在国土部门设置成立不动产登记局及不动产登记中心，并于2016年6月23日发出第一本不动产新证，至今共办理不动产登记证书13750宗；加强窗口人员培训教育，采取集中学习和参加培训等方式，定期对工作人员开展业务培训和职业道德教育；全面推进政务信息公开，做到“标志有四牌、公开十上墙”，同时利用政府网站等平台，及时对外公布国土资源管理有关政务信息，实现行政权力公开透明运行，方便群众了解国土资源业务有关事项。

开展土地日宣传活动，听取群众意见，解答群众疑问

　　在完善服务设施上下功夫，扎实推进国土资源所行政服务标准建设。加强信息化建设，开通了具有审核和审批功能的数字证书，各基层配备工作所需的设备，有效提高业务工作效率；配备了便民设备，在基层所服务大厅设置了群众等候区，配备便民服务。同时在服务大厅设立了岗位座牌，实行亮牌办公，接受群众监督。

　　在强化内部监管上下功夫，扎实推进国土资源所行政服务标准建设。健全工作机制，结合整治“四风”问题，对国土资源所现有制度进行全面梳理、修改完善，进一步规范了内部监管；加强督促检查，对推进工作不力、效果不明显的责令限期整改；对于不按规范办事，造成服务对象投诉或上访的，一经查实，将视情节轻重追究相关人员责任。通过加强国土资源所规范化建设，进一步规范了内部管理，工作作风有了明显转变、工作效率有了明显提升、工作业务有了明显促进。

注：其它平台转载本文，请注明来源"云浮报米花"，否则视为抄袭，一律举报处理！