云浮发放农地抵押贷款逾亿元
南方农村报讯 截至2017年3月底,云浮全市累计发放农地抵押贷款超过1.13亿元,位居全省各试点地区第一位。日前,记者在云浮调研采访普惠金融综合改革创新情况时,中国人民银行云浮市中心支行行长林伟斌如此介绍。
2015年12月,云浮市辖内的罗定市和郁南县获得农村承包土地经营权抵押贷款(以下简称“农地抵押贷款”)试点资格。2016年,云浮市创新推进农地抵押贷款试点,在全国范围内率先探索引入第三方评估公司,运用市场化模式提供农地经营权价值评估服务,“自有经营权的农户或通过依法流转方式获得土地经营权的经营主体,提交合法有效的经营权证明等材料,即可申请贷款。”林伟斌说。
2009年起,云浮市开展金融支农探索,致力于创新农村金融改革,解决农民贷款难问题,逐渐探索出一条有效推进“三农”发展和创新农村管理的“云浮经验”,成为广东普惠金融发展的排头兵。
云浮市云城区河口街道双上村村民陈瑞佳几年前家里盖了房子,一时间陷入没钱发展生产的困境。不过,符合信用评定等级的陈瑞佳在农信社申请到一笔2万元的无抵押信用贷款,并且用这笔钱购买了鸡苗,搞起了养殖业,7元/斤购买的鸡苗,在山上放养数月之后,走地鸡可以卖到20多元/斤。银行的贷款让陈瑞佳发展了生产,增加了收入,按时还款的他还提升了在银行的信用等级。
“我们街道从2011年起开展信用村建设工作,街道2895户农户全部参评信用评级,目前已经累计授信了接近2000户,金额超过4700万元。”河口街道办副主任黄国锋说。云浮市金融工作局副局长陈伟才介绍,云浮已为全市57万多户农民家庭建立了信用档案,2016年全市涉农贷款超过370亿元,比2009年增加了260多亿元,其中农户贷款在各项贷款中占比超过14%,比2009年增长3倍多。
“政府财政资金设立了小额贷款保证保险基金,基金首期资金2700万元。”云浮市副市长金圣宏介绍,小额贷款需要贷款人按照每笔贷款金额2%购买贷款保证保险保费,其中该基金补贴一半,并且该基金将按照保险机构整体收取保费超出赔付额度的2倍以上超赔部分进行风险补偿,“可以说,通过保险基金,以1个点的财政资金投入可以撬动100个点的新增贷款投放,实现了有限财政资金撬动金融资源的投放。政府基金、保险机构与银行三者相结合,能够分担和缓释贷款风险。”自2016年8月开展试点以来,该基金已经累计撬动银行新增发放无抵押信用贷款86笔,金额超过3700万元。
目前,云浮探索“互联网+信用三农”,推动“订单农业”的发展。金圣宏举例介绍,罗定有一个“鸡别墅”项目,由互联网金融企业为信用良好的农户或者新型经营主体,通过网络平台向社会投资者融资。投资者投资“鸡别墅”,农户以鸡和鸡蛋支付投资者本息,“投资者还可以通过手机随时查看鸡的饲养情况,也可以订制想要的鸡蛋,比如富硒鸡蛋等”。这种方式一方面可以解决农业生产所需的资金问题,另一方面可以带动农产品销售。据介绍,目前云浮市已成功为44个项目融资540多万元,仅去年就带动农产品销售超过5000万元。
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