我市狠抓"三大抓手"，绘就现代生态城市新画卷
云浮生态优良，森林覆盖率高达69.6％，荣获“中国特色养生休闲旅游最佳目的地”称号。图为风景秀丽的南山森林公园。
云浮加快发展“四新一特”产业。图为坐落于佛山（云浮）产业转移工业园的氢能源汽车生产线。
风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需快马加鞭。
生态优良是云浮的最大优势，加快发展是云浮的最大实际，处理好保护与发展的关系，是云浮科学崛起、跨越赶超必须面对的一个重大课题。作为广东最年轻的地级市，破题前行加快振兴发展，是云浮的历史使命。
近年来，云浮深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略，紧紧抓住省委、省政府推进粤东西北地区振兴发展、对口帮扶和产业共建等重大战略机遇，主动适应和把握经济发展新常态，牢固树立和践行新发展理念，联系市情实际，坚持生态立市、产业兴市、特色美市、改革活市、依法治市，牢牢扭住“三大抓手”，加快建设现代生态城市。
通过坚持用好山好水成就好产业、用绿色发展理念建设生态环境，促进生态经济化和经济生态化，坚定走既有速度又有质量效益、可持续发展的新路子，云浮奏响了同步奔康的时代强音。
统计显示，2013年—2016年，云浮市地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资总额、地方一般公共预算收入年均分别增长10%、14.7%、19.6%、12.1%，是云浮建市以来发展最快的时期，也是云浮人民受惠最多的时期。
狠抓“三大抓手” 打牢发展基础
党的十八大以来，省委、省政府从广东区域协调发展的战略高度出发，以前所未有的力度推进粤东西北地区振兴发展战略，力促粤东西北突破发展瓶颈。云浮积极抢抓这个千载难逢的战略机遇，把推动“三大抓手”建设与破解云浮发展瓶颈结合起来，营造发展优势。
这个战略的实施，为云浮加快发展提供了重大机遇和重要条件，带来了巨大变化。2013年至2016年的短短4年间，云浮全市交通基础设施建设累计投资达290亿元，超过了此前设市18年间的投入总和；全市高速公路通车总里程新增150多公里，超过此前通车里程总和。南广高铁和云罗高速、江罗高速、阳罗高速等相继建成通车，云浮已从当初的交通滞后、偏于一隅，到如今实现县县通高速、迈入高铁时代，跻身融入珠三角“一小时”生活圈。交通条件的极大改善，打破了过去以资源禀赋布局产业的局限，一些战略性新兴产业开始落户云浮发展。
根据省委、省政府提出推进粤东西北地区地级市中心城区扩容提质的部署，云浮市结合城市建设现状实际，提出构建“一核三副”（一核，即中心城区；三副，即罗定市、新兴县、郁南县三个副中心）城市空间布局，大力推进城市扩容提质。从中心城区这一核心建设看，“一江四组团”（西江，云城组团、新城组团、思劳-腰古组团、六都组团）架构基本形成，云安撤县设区、云浮新区获批设立，西江新城雏形显现，城市吸引力不断增强。城市功能日趋完善，新区新城开发累计投资达190多亿元，一大批市政交通、生态景观、居住小区、城市产业等项目启动建设。特别是教育、医疗等公共服务配套不断完善，广东药科大学云浮校区落户新区，老城区从原来没有1家三甲医院到现在2家。城市品位不断提升，实现全国卫生城市、省文明城市、省园林城市“三城联创”目标，现正创建国家园林城市。从三个副中心发展看，罗定、新兴、郁南通过上马一大批城市扩容提质项目，拉开了城区架构，完善了城市功能，促进了产城融合，城市建设取得明显成效。
在产业园区扩能增效方面，云浮市统筹推进“两园六区”产业布局，明晰各大园区功能定位，推动园区错位发展、产业集聚发展。通过抓住粤桂黔联手打造高铁经济带的契机，规划建设粤桂黔高铁经济带合作试验区广东园云浮分园；围绕培育发展“四新一特”产业，高起点规划建设云计算大数据产业园、市健康医药产业园、国际现代农牧装备产业园等专业园区；抓住对口帮扶、产业共建的机遇，借力佛山，共同招商、共建园区、共推项目，大力推进产业一体化发展。目前，云浮市工业园区由2012年仅有2个省级产业转移工业园，发展到现在的“两园六区”，实现了县域产业园区全覆盖。2013年以来，全市重点园区累计投入基础设施建设资金45.8亿元，占历年总投资的43.9%；引入项目204个，占入园项目总量的49.1%；项目投资406亿元，占入园项目投资总额的53.6%。也就是说，在短短4年间，这几个指标完成值均相当于此前历年总和。2016年，园区规模以上工业增加值90亿元，是原来的4.5倍；园区规模以上工业总产值占全市比重的32%，产业园区已经成为云浮经济发展的新引擎。
推动创新驱动发展 增强内生动力活力
破除条块分割的科技资源配置方式，推动科技与经济紧密结合，加快建立以企业为主体的技术创新体系……近年来，云浮围绕中央和省委实施创新驱动发展战略的决策部署，不断加快创新驱动发展步伐，增强发展内生动力活力。
结合当地实际，云浮市研究制定了“1 10”创新政策体系和“1 3”人才政策体系，切实解决制约云浮发展的体制机制和人才瓶颈问题。在人才引进方面，云浮市实施引进高层次及基层医疗卫生特殊紧缺人才“千人计划”。今年一季度，全市共引进博士2人、硕士53人，新增高级职称专业技术人才数量203人。
与此同时，云浮市进一步加强创新平台建设，围绕云计算大数据、生物制药、先进装备制造等新兴产业发展，以及石材、硫化工等传统产业转型升级，着力创建一批产业技术研发平台，大力培育发展高新技术企业，努力在产业重点领域和关键环节的核心技术方面实现新突破。
目前，云浮市建成省级的新型研发机构、工程技术研究中心、企业重点实验室等27家，正加快推进国家级高新区申报工作，以及国家级氢能及燃料电池检测实验室、广东药科大学云浮研究院、市专业镇协同创新中心等平台建设。同时，深入实施工业转型升级攻坚战三年行动计划和新一轮技术改造。2016年，云浮市完成技改投资94.4亿元，同比增长33.3%；五大传统产业实现总产值近550亿元。通过抓好各项工作落实，云浮市创新发展取得较好成效。2016年，全市高技术制造业、先进制造业的增加值占全市规模以上工业增加值的26.1%。
全面深化改革 优化发展环境
近年来，云浮市按照中央和省委关于全面深化改革的决策部署，深入推进重点领域和关键环节改革，连续打出“组合拳”，擦亮“发展环境”的名片，着力打造与珠三角发达地区无差别的营商环境。
通过加快推进供给侧结构性改革，云浮市重点在降成本上下功夫，优化营商环境。近两年云浮累计减轻企业税费负担9.6亿元、降低企业融资成本11.9亿元，打通企业降成本通道，释放企业发展活力。通过深化行政审批制度改革，近年云浮市行政审批事项精简率达51.6%，调整压减行政审批事项2039项，缩减审批环节589个。
2015年以来，云浮新港与广州南沙港对接，云浮在全省率先启动“无水港”通关试点；推动创新设立“四平台五基金”，在全省率先利用国资与民资共同设立新三板基金，特色农业众筹融资等工作在全省领先；被命名为“国家农产品质量安全市”，是全国上榜的四个地级市之一；深化农村综合改革，创新现代农业经营体制机制经验获国家肯定并推广，新兴县被列入国家农村产业融合发展（多业复合型）试点示范县，农村普惠金融试点、新兴县基层公共服务综合平台建设等基层改革经验在全省推广，郁南县成为全国农村生活污水治理示范县，罗定农村生活垃圾治理模式形成全省先进经验。
全面从严治党 营造干事创业好氛围
近年来，云浮市牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，深入贯彻落实党中央关于全面从严治党的决策部署，抓好“党建”主业，为改革发展稳定提供坚强政治保障。云浮市委书记庞国梅带头开展“一月一主题”基层党建专题调研，推动各级党委（党组）管党治党责任有效落实，全市上下形成了大抓基层的鲜明导向。
在加强基层党组织建设方面，云浮市深化实施“五培养工程”和“五强书记建设工程”，突出抓好党员教育管理服务、整顿软弱涣散基层党组织、“直联”和基层治理等工作，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。在深入推进作风建设方面，云浮市深入开展“一清单一评议一考核”，抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育问题整改，深入开展“两学一做”学习教育，推动作风建设实现常态化和长效化。
为进一步适应新形势新任务新要求，把从严管党治党提高到新的水平，云浮市委出台了关于深入推进全面从严治党的意见，加强思想政治建设，加强和规范党内政治生活，从严选好用好管好干部，加强和改进党的组织建设，坚持不懈改进作风，全面加强党内监督等，明确了全面从严治党34项具体任务，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。与此同时，推动各级党委（党组）制定党风廉政建设主体责任清单，实行“一把手”向上级党委书面述廉和向上级纪委全会述责述廉述德制度，县（市、区）和市直部门99名“一把手”向市委提交书面述廉报告，全市46名“一把手”向市、县纪委全会“三述”，进一步在全市营造干事创业的良好氛围。
改善民生守住底线 切实增强群众获得感
“对照全面建成小康社会体系的39项指标，云浮还有8项民生指标未达标。”云浮市委书记庞国梅指出，这些指标关系到全面小康目标的实现，必须盯紧这些短板指标，加大投入，打好民生短板攻坚战，同时要加大扶贫攻坚力度，继续组织实施好脱贫攻坚“八项工程”，突出抓好产业扶贫和就业扶贫，确保今年脱贫任务顺利完成，让广大人民群众共享更多改革发展成果。
“小康全面不全面，生态环境质量是关键。”庞国梅指出，生态优良虽然是云浮的最大优势，但也要清醒认识到，环保压力仍然很大，对此，要打好环境保护攻坚战，坚决守住生态底线，突出抓好环保短板攻坚，狠抓综合治理和大力推进环保基础设施建设，全面提升环境治理水平，守护好绿水青山蓝天。
据了解，近几年，云浮市共拒绝高污染项目超过80个，投资总额超过400亿元。去年，云浮市充分利用中央环保督察的契机，集中整治环境突出问题，整治违法违规企业800多家，立案查处环境违法行为42宗，问责58人。在生态建设中，云浮市注重运用法治思维和法治方式来推进环保工作。去年，该市第一部地方性法规──《云浮市农村生活垃圾管理条例》获批施行，成为全国首部规范农村生活垃圾管理的地方性法规。目前，云浮市抓紧推进禽畜养殖污染防治、石材产业污染防治等立法工作，为生态文明建设提供法治保障。
权威访谈
云浮市委书记庞国梅：确保实现与全省同步小康目标
在省党代会即将召开的重要节点，习近平总书记对广东工作作出重要批示，这是广东改革发展进程中具有里程碑意义的大事。这个重要批示是广东未来五年工作的总纲，体现到各项工作部署当中。站在历史新起点，谋划云浮新发展，关键是要把重要批示精神抓好贯彻落实，尤其要对标“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”要求，对既定的思路、目标、举措进行再深化、再完善、再提升，更好地引领现代生态城市建设，确保实现与全省同步小康目标。
第一，在落实“四个坚持”要求中保持正确方向。切实增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。特别是要把贯彻落实重要批示精神作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的最大实践，以“四个坚持”引领云浮改革发展，不折不扣贯彻落实中央各项决策部署。
第二，在落实“三个支撑”要求中培育发展新动能。首先，要以推进供给侧结构性改革构建新支撑。把重点落到做大做强实体经济上，继续坚持“两手抓”，一手抓以“四新一特”为代表的新产业培育发展，一手抓传统产业改造提升。尤其是要抢抓云浮被纳入珠江西岸先进装备制造业产业带、与广东药科大学共建云浮校区的大好机会，加快做好先进装备制造业、生物医药产业的谋划布局。其次，要以实施创新驱动发展战略培育新动力。突出抓好创新主体、创新平台、创新人才等关键环节工作，全面推动“1 10”创新政策、“1 3”人才新政落地，力争“十三五”期间实现高新技术企业翻一番、创新服务平台数量质量“双提升”。再次，要以融入粤港澳大湾区建设拓展新空间。把握全国全省新一轮对外开放的机遇，深入实施融珠发展战略，重点在交通一体、产业共建、营商环境无差别上下功夫，积极构建开放型经济。
第三，在落实“两个走在前列”要求中作出应有贡献。坚持目标导向和问题导向相统一，加快补齐医疗、教育、扶贫开发、环境整治等突出短板，如期高质量全面建成小康社会。
云浮市市长王胜：全力加快云浮经济社会发展步伐
云浮市政府将以习近平总书记对广东工作作出的重要批示精神为指引和新动力，认真贯彻落实省委、省政府的部署和要求，加快现代生态城市建设，确保实现与全省同步小康目标。具体是着力做好五项工作：一是全力推进交通基础设施建设。重点抓好汕湛高速清云段和新阳段、高恩高速新兴段、怀阳高速郁南段、罗信高速等项目建设，完成西江航道3000吨级扩能升级工程。二是全力加快现代产业建设。大力实施佛山云浮产业共建行动计划，推动粤桂黔高铁经济带合作试验区广东园云浮分园建设。围绕“四新一特”产业发展导向，用好珠江西岸先进装备制造产业带政策，大力引进一批财税贡献大、生态环保、科技含量高、集约节约用地、产业带动力强的优质项目。继续大力发展氢能源产业，今年要确保全球最大商用规模的巴拉德FC-9SSL电堆生产线暨燃料电池国产化项目在云浮顺利投产，并加强与一汽、东风以及美国普顿能源系统公司、日本丰田汽车公司等国内外企业合作，联合优势资源推动氢能源产业加快发展。同时，大力推动石材、不锈钢等传统产业转型升级。三是深入实施创新驱动发展战略。重点培育云计算大数据、生物医药、氢能源等现代产业科技孵化中心，支持企业建设工程技术研究中心（重点实验室）。实施引进高层次及基层医疗卫生特殊紧缺人才“千人计划”，提升政府服务产业发展的能力，提升基层医疗卫生服务水平。四是统筹加快新型城镇化建设。加快云浮新区核心区西江新城建设以及老城区升级改造，辐射带动面上新型城镇化和美丽乡村建设。五是补齐民生短板。全力加快广东药科大学云浮校区建设。抓好十件民生实事。深入开展农村人居生态环境综合整治，建设社会主义新农村示范村。扶贫方面，今年确保完成4.25万相对贫困人口脱贫任务。
数据回放
290亿元
近几年，受益于粤东西北快速交通体系建设、全省高速公路建设大会战，云浮交通迎来了大投入、大建设、大发展的飞跃期。2013年—2016年的短短4年间，全市交通基础设施建设累计投资达290亿元，超过了此前设市18年的投入总和。
5.1倍
交通基础设施的完善，进一步推动了云浮经济社会的发展。江罗高速在去年底全线通车后，新兴县六祖故里旅游度假区在今年春节期间的游客大幅攀升，接待车辆和接待人数分别是去年同期的5.1倍和2.7倍。
49.7%
近年来，云浮市持续加大民生投入。基本公共服务支出占财政一般预算支出比重由2012年的38.9%提高到2016年的49.7%。
4.1万人
去年，云浮市有4.1万贫困人口实现脱贫，超额完成省下达的年度减贫目标任务。今年，云浮市将完成4.25万人的脱贫任务。
90亿元
去年以来，云浮市引入“四新一特”（云计算及信息服务、生物医药、先进装备制造、健康养生旅游和现代特色农业）新产业项目84个，投资总额近90亿元，新产业集聚加快、形成突围的态势初显。