市委书记庞国梅：云浮进入建市以来发展最快的时期

　　云浮已从当初的交通滞后、偏于一隅，到如今实现县县通高速、迈入高铁时代，跻身融入珠三角“一小时生活圈”。

　　交通条件的极大改善、区位优势的迅速凸显，打破了资源禀赋的局限，这几年云浮进入建市以来发展最快的时期，也是云浮人民受惠最多的时期。

　　云浮，这个广东最年轻的地级市正在发生巨变。

　　融入珠三角“一小时生活圈”，引进华为等云计算巨头，氢能产业基地建成投产，广东药科大学云浮校区落户新区，云浮将正式告别没有本科高校的历史……当前的云浮正在跨越赶超、科学崛起。

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　　数据显示，2013-2016年，云浮市地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资总额、地方一般公共预算收入年均分别增长10%、14.7%、19.6%、12.1%。

　　正如云浮市委书记庞国梅所说：“这几年是云浮建市以来发展最快的时期，也是云浮人民受惠最多的时期。”

《南方》杂志：

　　党的十八大以来，省委、省政府从区域协调发展的战略高度出发，以前所未有的力度推进粤东西北“三大抓手”建设，力促粤东西北突破发展瓶颈。这给云浮带来了怎样的发展机遇？几年来云浮发生了哪些变化？

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庞国梅：

　　云浮的实践恰恰可以证明，促进粤东西北地区振兴发展战略的实施，完全符合广东实际，完全符合粤东西北地区实际。

　　我们可以从云浮的几个大变化看出。首先，云浮交通迎来了大投入、大建设、大发展的飞跃期。2013年至2016年的短短4年间，全市交通基础设施建设累计投资达290亿元，超过了此前设市18年间的投入总和；全市高速公路通车总里程新增150多公里，超过此前通车总里程总和。

　　云浮从当初的交通滞后、偏于一隅，到如今实现县县通高速、迈入高铁时代，跻身融入珠三角“一小时生活圈”。

　　也正是因为交通条件的极大改善，打破了过去以资源禀赋布局产业的局限，一些战略性新兴产业开始落户云浮发展。比如，华为公司就在云浮布点设立华南地区云计算数据中心，其中一个原因就是看中南广高铁通车后云浮所凸显的交通区位优势。

　　其次，产业园区成为云浮经济发展的新引擎。云浮抓住机遇，借助佛山的力量，共同招商、共建园区、共推项目，大力推进产业一体化发展。目前，云浮市工业园区由2012年仅有2个省级产业转移工业园，发展到现在的“两园六区”，实现了县域产业园区全覆盖。

　　2013年以来，全市重点园区累计引入项目204个，占入园项目总量的49.1%；项目投资406亿元，占入园项目投资总额的53.6%。也就是说，在短短4年间，这几个指标完成值相当于此前历年总和。2016年，园区规模以上工业增加值90亿元，是原来的4.5倍。

　　再次，城市扩容提质实现大成效。云浮结合城市建设现状实际，提出构建“一核三副”（一核，即中心城区；三副，即罗定市、新兴县、郁南县三个副中心）城市空间布局。“一核”中，云浮新区开发累计投资达190多亿元；三个副中心上马的一大批城建项目拉开了城区架构，城市吸引力不断增强。

《南方》杂志：

　　石材、不锈钢制品等产业一直是云浮的传统支柱产业。新常态下，云浮要实现科学崛起、跨越赶超，在产业发展上有何新谋划？

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庞国梅：

　　云浮是全省经济欠发达地区，根子在于产业欠发达，主要存在产业结构单一、产业水平偏低、产业竞争力不强等问题。

　　为此，我们根据云浮的生态环境、区位条件和产业基础，提出坚持“两手抓”：一手抓新产业培育发展，一手抓传统产业改造提升，走新兴产业与传统产业“双驱动、双支撑”的新型工业化发展路子。

　　比如，在新产业的培育发展上，云浮主要发展以“四新一特”（云计算及信息服务、生物医药、先进装备制造、健康养生旅游和现代特色农业）为代表的新产业。

　　以前企业能来云浮我们就很高兴，现在我们开始主动选择适合云浮发展的企业。去年以来，云浮引入“四新一特”新产业项目84个，投资总额近90亿元。比如，通过引进华为、软通动力、神州数码等优质企业，云浮云计算及信息服务业呈现快速集聚发展的态势。

　　我们力争到2020年，“四新一特”新产业总产值超千亿元。

《南方》杂志：

　　您有着多年的珠三角工作经历，当前云浮也在加快推进与珠三角的产业共建，您觉得珠三角在发展中有哪些值得云浮等粤东西北地区借鉴和思考？

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庞国梅：

　　在我看来，当前珠三角是在转型中发展，粤东西北则是在发展中转型。在发展思路上，我们坚持“生态立市、产业兴市、特色美市、改革活市、依法治市”，全面建设现代生态城市。

　　目前，融入珠三角是云浮实现跨越赶超的重要路径。就拿营商环境来说，珠三角的优质企业愿不愿意到云浮来，很重要的是有没有良好的营商环境。客观来说，与珠三角发达地区相比，我们的营商环境总体上还不够优。

　　所以，近年来我们把改革作为云浮发展的“三大任务”之一，通过改革，营造与珠三角无差别的营商环境。优化营商环境，重点在提效能、降成本上狠下功夫，致力打造“服务高地”“投资洼地”。

《南方》杂志：

　　作为广东最年轻的地级市，云浮探索出许多农村综合改革经验，有些甚至成为在全省乃至全国可推广、可复制的经验。农村改革给云浮带来哪些发展活力？云浮农村综合改革还要在哪些方面进行破题？

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庞国梅：

　　云浮作为全国农村综合改革试验区，在推进农村综合改革、探索农村一二三产业融合发展新模式等方面进行了积极探索，激发出了农村发展活力。

　　推进农业供给侧结构性改革，是云浮农业农村发展思路的重大转变，也是今后相当长一个时期的战略选择。

　　比如，去年云浮被农业部命名为“国家农产品质量安全市”，是全国上榜的四个地级市之一。今后，云浮还将在做强现代特色农业产业、发展“智慧农业”、提高农业规模效益等方面发力。

《南方》杂志：

　　习近平总书记说，小康路上一个都不能掉队。云浮如何确保2018年实现贫困人口全部脱贫？

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庞国梅：

　　对标建设全面小康体系的各项指标，云浮在一些方面还存在差距。比如，人均GDP、城乡居民人均收入、人均公共文化财政支出等方面。

　　目前，云浮还有8.2万贫困人口，能否在2018年实现全部脱贫，是我们党委政府的最大牵挂。云浮坚决按照习近平总书记提出下一番“绣花”功夫的要求，全力打好精准脱贫攻坚战，确保“不漏一户、不漏一人”。

　　增强脱贫工作成效，关键是要探索建立有效、高效、长效的脱贫模式，真正使脱贫能够稳定、可持续。为此，我们坚持因村因地、因户因人施策，深入推进“八大扶贫工程”（产业扶贫、光伏扶贫、金融扶贫、基础设施扶贫、就业扶贫、社会保障扶贫、公共卫生服务扶贫和文化体育扶贫）。

《南方》杂志：

　　习近平总书记对广东工作作出“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示。云浮从发展实际怎样贯彻落实？

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庞国梅：

　　云浮将切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要批示精神上来，把习近平总书记重要批示作为统领云浮工作的总纲，作为推进改革发展各项事业必须长期坚持的重要指导方针和根本行动指南。

　　第一，坚定不移把“四个坚持”要求落到实处，确保云浮改革发展始终保持正确方向。坚持以“四个坚持”为旗帜方向，全面深刻把握“四个坚持”的要求，进一步增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识。

　　第二，坚定不移把“三个支撑”要求落到实处，切实提高云浮经济发展质量和效益。坚持以“三个支撑”为使命责任，紧紧扭住实体经济这个重点，做大总量，提升质量。

　　第三，坚定不移把“两个走在前列”要求落到实处。云浮作为广东欠发达地区，我们要实现与全省同步小康目标，补短板的压力很大。对此，我们必须坚持目标导向和问题导向相统一，以更坚决的态度、更清晰的思路、更有力的举措，加快补齐医疗卫生、教育文化、基础设施、环境整治等突出短板。

《南方》杂志记者：温柔 

通讯员：刘源