【联盟专版·肇庆】“粤港澳大湾区”是什么?又将带来哪些投资机会?

西江日报记者 肖莎莎 周永龙

最近大家应该都会被

“粤港澳大湾区”的消息刷屏了

“粤港澳大湾区”是什么? 

又将为肇庆带来怎样投资机会？

2014年深圳首次在政府工作报告里提出了“湾区经济”的概念；

2015年11月，中共广东省委十一届五次全会在此基础上首次提出了“粤港澳大湾区”概念，随后得到了中央的认可，并最终写入了今年的政府工作报告。

对于粤港澳大湾区城市的范围，主要包括“二区九市”（香港、澳门、广州、深圳、珠海、佛山、中山、东莞、惠州、江门、肇庆）。未来，随着粤港澳大湾区引领式创新实力的加强，影响力注定会覆盖到粤西、粤北甚至周边省份。根据测算，粤港澳大湾区城市群的GDP总量已经达到1.24万亿美元（约合9.6万亿港元），超过了美国旧金山湾区，未来有望成为超过东京湾区的亚洲经济总量最大的湾区城市群。目前，从经济总量上看，广州在赶超新加坡，深圳正赶超香港，珠海与意大利的佛罗伦萨相当，佛山直追荷兰阿姆斯特丹，东莞已超越美国拉斯维加斯，中山已超过瑞士日内瓦，惠州已经超过德国第二大港口城市不莱梅，江门与英国爱丁堡并驾齐驱，肇庆也已追上英国利物浦。中山大学自贸区研究院副院长林江认为，在一个国家的创新发展历程里，湾区扮演着创新发动机的角色。湾区经济不仅要强在经济总量，更要强在创新实力。“粤港澳大湾区是中国对外开放重要门户，是参与国际分工协作的重要地区。”全国人大代表、广东省发展和改革委员会主任何宁卡认为，粤港澳大湾区作为经济产业转型重要载体，为国家经济产业形态提供重要支撑。打造大湾区有利于培育比肩纽约等地的世界级城市群，拓展粤港澳发展新空间，参与国际合作，助力经济社会转型实现可持续发展。

在粤港澳大湾区发展中，广州、佛山、江门、肇庆等几个城市都会发挥不同作用。在宏观层面，大交通网络的完善是提升珠三角城市群的重要基础和支撑。其次，在产业协作方面，这几个城市协同互补，良性互动。例如广州、佛山等作为产业龙头带动，肇庆、江门可以提供配套；又如肇庆的汽车零部件产业在全省知名，周边城市可以为肇庆提供人才、技术、配套等支持。

如今，“东融西联”成了肇庆发展的热门词汇，也上升到了战略层面。所谓“东融”，就是以共建广佛肇经济圈和珠江西岸先进装备制造产业带为切入点，加快融入珠三角交通快捷圈、产业共建圈、区域协作圈、城市生活圈，通过依托、对接、服务、追赶，全面融入珠三角核心区。

而肇庆的经济社会发展要跟珠三角其他城市一体化，关键是交通的一体化，“十三五”期间，肇庆谋

划了超1100多亿的交通基础设施项目，其中超过400亿用于对接广州和佛山。目前，肇庆正积极谋划实施以佛肇对接为重点的11项公路交通工程，包括2座大桥。

如今，肇庆在交通规划建设上继续“加码”推进。肇庆至开平高速公路计划在今年动工。这一高速公路可快速连通深中通道等重要交通节点，打通对接深圳的南下快速通道，届时肇庆到深圳将缩短半个小时车程。据透露，肇庆与深圳还正在加紧谋划高铁对接，届时肇庆与深圳将构建起一小时经济圈。与此同时，肇庆正在实施工业发展“366”工程，计划用5年时间打造新能源汽车、先进装备制造、节能环保3个超千亿元产业集群，用5年时间引育6家年主营业务收入超百亿元企业，新增600家年主营业务收入超亿元企业，着力补齐工业短板，为承接珠三角核心区产业技术溢出苦练内功。

目前肇庆1小时内可达广州，3小时内可达港澳，4小时内通达周边5个省会城市，作为珠三角连接大西南的综合交通枢纽已渐现雏形，而便捷的交通条件为肇庆建设枢纽门户城市提供强有力的支撑，也为自身迎接粤港澳大湾区的机遇打好基础。

4月20日，香港特别行政区行政长官梁振英率香港特区代表团就粤港澳大湾区城市合作到肇庆开展考察，交流推进粤港澳大湾区建设及两地合作发展的构想。此次考察也加强了香港、肇庆两地官方和企业界的对接交流，深化合作，共同推动粤港澳大湾区建设。

与此同时，与深圳开展产业共建，是肇庆市委、市政府贯彻落实广东省委、省政府推进产业共建的决策部署，抢抓粤港澳大湾区建设重大机遇，积极承接珠三角核心区优质产业溢出的一项重要举措。自去年11月份以来到现在，肇庆市委书记赖泽华、市长陈旭东率肇庆市党政代表团三次到深圳学习考察，与深圳市委、市政府及相关区就产业共建达成一致，并积极对接企业，吸引了环球易购等企业落户肇庆，为两市推进产业共建打下了良好开端。目前，肇庆正持续发力，以最大的诚意扶企惠企、以最大的力度减负让利、以最大的决心简政放权，出台了一系列力度空前的扶持政策，全力打造粤港澳大湾区连接大西南的枢纽门户城市。

如今，肇庆充分发挥市招商委员会牵头抓总和统筹部署的作用，牢固树立全市“一盘棋”思想，强化招商引资“首位”意识，进一步压实12个招商引资（智）工作小组和各县（市、区）的责任，针对重点产业、重点企业、重点区域开展靶向招商。

同时，肇庆瞄准重点区域招商，强化面向珠三角核心区等地区以及港澳台等新兴经济体的定向招商，以引进大项目为核心，以产业链招商、错位招商和特色产业招商为重点，加大对世界500强、国内200强、大型央企、知名民企的招商力度，力争引进龙头企业和相关配套企业，打造一批竞争力和带动力强的主导产业集群。

肇庆新区、肇庆高新区、粤桂合作特别试验区、广佛肇经济合作区等发展平台也在“给力”前进，中山（肇庆大旺）、顺德龙江（德庆）、中山大涌（怀集）等产业园区和集聚基地建设也不断加快，肇庆（高要）汽车零部件产业园已成为广东省6个汽车零部件产业园之一。

工业主导产业集聚发展、转型升级，优良的生态环境，使得肇庆经济发展优势日益凸显

市委党校理论室讲师张春照：

湾区是一个海洋色彩非常鲜明的地理概念，是世界一流滨海城市的显著标志。伴随湾区建设与发展，作为重要滨海经济形态的湾区经济也随之出现。湾区经济靠港而生、依湾而兴，依托世界级海空港群，具有天然的开放属性，意味着湾区内城市的行政边界会进一步模糊，形成一个密不可分且均衡发展的生态系统，不同城市之间的交通设施、基础设施、公共服务等方面差异也会逐渐缩小。当前，东京、纽约、旧金山三大湾区对世界经济版图产生重大影响。

▲随着广佛肇开通，肇庆与珠三角核心区连接更加紧密▲

由于实力之雄厚，以广东、香港、澳门为核心区域的湾区被称之为“粤港澳大湾区”，意味着广东省21个地级市，尤其珠三角9个城市和香港、澳门等城市间在政策共享、产业互补、大数据融合等方面形成合力，粤港澳珠联璧合成为国家区域发展格局中的重要板块。以泛珠三角合作为重要基础的粤港澳大湾区必将辐射影响带动内地9个省区和港、澳2个特别行政区。

粤港澳大湾区的规划、建设与发展必将为肇庆建设枢纽门户城市带来难得机遇。肇庆市第十二次党代会报告提出的“东融西联，产业强市，实干兴肇”发展战略顺应了粤港澳大湾区的建设与发展。以建设珠三角连接大西南枢纽门户城市为契机，围绕经济和文化门户城市的准确定位，打造广佛肇半小时交通圈和经济圈，承接广佛乃至珠三角核心区产业溢出，吸引大西南优质企业落户肇庆，并以此为契机积极融入粤港澳大湾区，主动对接广东自贸区，在泛珠三角经济区中发挥重要作用。

同时，肇庆也要在整体规划上加快融入珠三角，加快融入珠三角交通快捷圈、产业共建圈、区域协作圈和城市生活圈，推进与珠三角核心区一体化。在交通基础设施上全面对接珠三角核心区，构筑“十横八纵”大动脉，积极谋划肇庆连接港珠澳大桥、深圳—中山通道快捷干线，规划建设连接深圳、佛山的高铁、地铁，把西江打造成连接粤港澳大湾区核心区的高等级黄金水道，构建东西连接、南北贯通、内外互通的快速交通网络。加快推进产业建设与发展，变“过道城市”为“枢纽门户城市”。

▲广佛肇城轨开通让肇庆更好地发挥枢纽门户城市功能▲

另外，肇庆还应当打造新经济新业态，实施工业发展“366”工程，打造“一核两极多点”的园区布局，健全产业发展体制机制，制定完善企业、产业发展的扶持政策。推进公共服务领域与珠三角核心区同等对接，形成与珠三角核心城市同标准同待遇的公共服务体系，完善城市配套服务功能，提升城市品质。推进“一江两岸五区”城市发展布局，促进产城融合，以产业聚集引导人口聚集，打造开放的“旅游+”、推动旅游产业转型升级，提升门户城市整体功能，把肇庆市建成本地人自豪、外地人羡慕、创业者向往的人口超百万的宜居宜业宜游城市。

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本期编排：黄炳权  |  责任编辑：陈军