江苏VS广东 谁将领跑中国未来十年
序言
这是中国两个最优秀省份的经济比拼。
万里长江从富饶的江苏大地流过,奔向大海。江苏因为长江入海和紧靠上海的区位优势,因为发达的科技和经济,一直引领着中国经济前列。江苏的GDP总量一直位居全国省级行政区第二,人均总量在省区中(排除直辖市)名列第一。
广东因为珠三角,因为珠江边的广州、珠江入海口的深圳、珠江,因为背靠香港、澳门,因为站在中国改革开放的最高沿,近30年,GDP总量一直名列全国省区第一。但广东的发展是不平衡的,地区差异大,人均弱于江苏。
近日,国家统计局公布全国GDP总量突破了70万亿元人民币大关,比上年增长了6.7%,增速重返世界主要经济体之首。
在中国的经济地理版图上,广东与江苏长期统领中国经济的成长,这不仅仅是经济总量一直数一数二,两省同时一直都被中央赋予“改革开放窗口”“中国经济探路者”“风向标”“领头羊”等角色。
考虑到北京上海这两个中国最大城市的特殊性不谈,两省的经济和政治地位在全国是绝无仅有的。
经过改革开放的数十年发展,中国经济社会发展进入刘易斯拐点和库兹涅茨曲线的双重叠加期,对粤苏两省而言,都面临资源消耗过大、环境压力加剧、自主创新能力不强、区域不均衡等共性问题。
未来十年,广东和江苏要肩负起“转型升级”排头兵的重任,从追求经济成长的“规模”到“质量”,要更加重视民生,更加关注老百姓的获得感,更加关注环境生态,更加关注产业在世界的影响力话语权等等。
在这个时候,我们发现,两省在各自的探索道路上已有了不同的实践和分化。
这种实践和分化,没有好坏之分,只有更优的选择和比较。
谁将领跑未来十年?
一、经济总量
江苏与广东差距为何再被拉大?
2012年,全国GDP总量均超5万亿的只有粤苏两省,江苏与广东的差距仅3000亿,两者合计占全国经济总量22.9%。当年,广东已保持GDP老大24年。当以“万亿”为衡量单位的时候,增量“零点几个点”就可能持平。是时,面对江苏的追赶,广东省委书记胡春华曾指出,江苏部分经济指标已超出广东,在总量上“差距只有1年”。
但近几年,江苏与广东的差距又突然被拉大了。
价值线记者了解到,2017年初,全国各地“两会”期间,从公布的数据看,2016年度广东和江苏的经济总量分别为79512亿元和76086亿元,两省的总量差距从2015年的2696亿元扩大到3426亿元。
这是一个具有转折意义的指标,似乎打击了江苏追赶的信心和雄心。
对于江苏来说,1989年在其发展史上是一个让人相当不愉快的年份。当年广东和江苏GDP分别为1381.39亿元和1321.85亿元。这不仅是广东首次在中国经济版图的总量上超越江苏,把江苏从数百年来全国经济总量“一哥”的宝座上拉下来。
2007年,江苏与广东的差距分别为5114亿元;2008年差距达到峰值,广东领先江苏经济总量5815亿元;到2010年末,其差距为4569亿元;2012年末,又进一步缩小到3000亿元;至2013年上半年,差距仅为862亿元。
事实上,广东决策层早在2008年就已意识到广东存在和未来可能遇到的问题,比如,依靠低成本劳动力支撑的劳动密集型出口加工贸易是广东产业体系中最大的压力。因此,当年,时任广东省委书记的汪洋带领广东党政代表团考察江苏,双方在苏州工业园区进行了座谈,并达成了若干合作协议。
但当时江苏决策层认为,“经济总量”已不是江苏与广东的差距,两者最主要的差距是财政一般预算收入(现修改成为公共财政预算收入)。到2012年,江苏实现财政一般预算(公共预算)收入5860亿元,这与广东的差距缩小到368亿元。
江苏方面认为,财政一般预算的差距,体现的是发展的质量。而这一差距主要体现在“现代服务业”上面,因此要在该领域发力减少差距。
在不计算中央返还等前提下(半年度原则上不使用财政全口径统计数据),2013年上半年,江苏财政收与广东的差距仅仅在115亿元左右。而2012年同期,江苏税收收入与广东相差仅20亿元。
但是,到2016年,公共财力差距已达到2226亿元,这在2012年只有368亿元,特别是税收收入,更是从2012年的20亿元扩大到1567亿元。这表明,尽管经济总量上的差距似乎并不大,但是,在增长的内涵上,江苏与广东的差异进一步拉大。
二、高度vs深度
领头羊城市比较:苏州更稳,深圳更妖
谈到中国经济,深圳和苏州是最耀眼的两个明星城市。价值线记者了解到,从GDP总量看,深圳位居第四,苏州位居第七。从人均GDP看,深圳人均GDP19万元,苏州人均GDP15万元,均高于北京、上海、天津的人均12万元。从公共财力看,深圳总量位居全国第三,仅次于京沪;苏州总量名列全国第六,高于广州。深圳无疑是当今中国最有冲击力的城市,苏州无论GDP总量还是公共财力均稳居全国地级市第一,苏州还是长三角地区仅次于上海的第二大经济体,高于南京和杭州。
比较两地差异,首先是文化的差异,天堂苏州一直比较内敛,新一线城市深圳则锋芒毕露。同时,苏州的城乡差别小,共同富裕程度较高,下面的县市如昆山等、下面的乡镇如周庄都相当厉害。而深圳的优势,主要集中在城区、大企业和金融单位。苏州更像欧洲,深圳则更像美国。
两地的经济差距究竟在哪里?
继1989年广东全省总量超过江苏之后,1996年深圳在经济总量上超越苏州,并同样于2008年达到了两城GDP差距的峰值,为1105.54亿元。
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