探索“融合型产业” 走出“新兴之路”

　　11月8日至9日，第十二届中国农村发展论坛暨新兴农村一二三产业融合发展论坛在新兴县召开，众多国内知名专家学者、三产融合基层实践者、企业代表齐聚一堂，为广东农村三产融合发展建言献策，也为新兴争创全国县域一二三产业融合发展试点县献计出力。

　　多位著名“三农”问题研究学者在论坛上作了主题演讲，对农村三产融合之路给予多层次的理论指引，也为新兴县域三产融合的探索提出新的思考和路径。相关学者认为，农村三产融合发展是农业供给侧结构性改革的重要切入点，要在保障农民权益的基础上，培育融合发展主体，充分发挥龙头企业引领作用，将打造“融合型产业”作为县域发展的方向。也有相关学者认为，开放是三产融合的空间条件，也是县域三产融合的基本路径，新兴打造三产融合试点县，既要着眼于县域，又要跳出县域，必须要观念开放、边界开放、产业开放和政策开放。

　　采写：南方日报新兴视窗记者 苏红鹏 梁桂婵 摄影：南方日报记者 张由琼

　　关键词1 时势“造”融合

　　张晓山（中国社会科学院学部委员）：

　　一二三产业联结方式多样化

　　新形势下农村一二三产业融合有几个特点：一是第一产业与第二、三产业联结方式的多样化。主要原因是农业经营主体多元、并存，这其中谁是主导？一种是农民为主导，一种是公司为主导。新兴县的特点是什么？不仅是公司主导，而且还是温氏股份一枝独秀，它成为一二三产业联结的渠道。

　　二是利益联结机制发生变化。供需结构的变化导致了组织结构、利益格局的变化，现在很多情况下，第二、三产业的主体希望跟第一产业形成更紧密的关系，而且中间能够全过程保持监控，这样可以使它到达消费环节的产品有可追溯性。

　　现代农业的发展需要构建政府部门、涉农企业、农产品行业协会以及农民合作社等各类农业经营主体之间平等的伙伴关系，打造一体化的平台，为农民提供全产业链的服务。这需要培育紧密的利益联结机制和更系统严密的组织形式。

　　三是注重农业的多功能性，比如发展资源节约型、环境友好型农业。

　　四是产业结构升级换代。现在鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，向农业输入现代生产要素和经营模式，这个跟中央的政策是相一致的。通过这种方式，劳动生产力提高了，监督成本降低了，生畜异病减少了，用资本替代劳动，技术替代劳动，这是可行的而且是必然的选择。

　　五是“互联网 ”在发展现代农业、转变农业发展方式、促进三产融合方面的作用日益突出。“互联网 ”现代农业是促进农产品供给与需求有效对接的一个平台，当下的互联网经济主要是改变农产品的流通和信息服务，真正的农业还在渗透当中。

　　六是政府扶持方式发生变化。政府要解决单个企业不能解决的薄弱环节和关键环节，比如钱的问题、地的问题。要通过政府的行为导向使各个利益主体联系更加紧密，政府怎么创造一个吸引人才留住人才的环节，这是一二三产业融合的根本性问题。

　　叶兴庆（国务院发展研究中心农村经济研究部部长）：

　　三产融合切入农业供给侧结构性改革

　　推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。三产融合是农业供给侧结构性改革的重要切入点之一。

　　按照一般的经济学理论，分工是社会发展的趋势，因为只有分工才有效率，但分工有好处也有副作用。过度分工会造成各个部门只关注自己的领域，而忽视整体效率提高。分工越细，交易越多，交易成本越高。而农业供给侧结构性改革把三产融合作为一个切入点，就是要解决分工和融合发展之间的关系。

　　2015年中央“一号文件”，首次正式提出农村一二三产业发展融合的概念。为什么要搞三产融合，首先是要增加农民就业的密度，在城乡二元体制还没有完全消除，特别是中国土地集体所有制这样的背景下，中国的低产业就业的比重，很难随着我们工业化、城镇化的提高而相应下降到发达国家的水平。

　　人口红利消失的拐点到了，如果农业劳动力的有效利用不充分，这对国家的经济发展非常不利。要把农业劳动力充分利用起来，推行新型城镇化，一定要为这一部分人找一些事情干。在这个发展节点上提出大力推进三产融合，这是一个很重要的出发点。

　　我们还要提高农产品的竞争力，提高产业链的竞争力。比如温氏股份的模式，公司家庭农场，构成了一个比较完整的产业链，提升了畜牧业产业链的竞争力，这是非常好的模式。

　　党国英（中国社会科学院农村发展所研究员）：

　　提高农业产业链服务环节的生产效率

　　从提高农业生产效率、农业经验的角度来看，农村土地承包经营权，“小农户 专业化服务”，“大农户专业化服务”，这几方面特别重要，涉及到农业产业链的问题。

　　这次到温氏股份参观，根据相关数据，我估计温氏股份全部的畜牧业产业链产值，是全部农场（养鸡场、养猪场等）的6倍左右。究其原因，是因为农场生产的环境本身效率低，在竞争的推动下，效率越高成本越低，经济越发展，加工增值的环节价值增值会越多，这两个比例可能会发生变化，在我看来，温氏股份的“这个6倍”，将来的趋势可能还要增大。

　　因此，我们推动现代农业发展，真正“掘金”是“掘”在农场以外的其他生产环节上，三产融合其根本就是专业化分工细化以后，价值分布在产业链不同环节发生变化，而值得关注的是，农场以外其他的环节价值比重更高。温氏股份的成功，离不开战略方向的把握精准，还有对产业链的掌控到位。