广东罗定：好山、好水、好米

罗定市位于广东省西部，全市总面积2327.5平方公里，辖17个镇、4个街道办事处和1个国营农场，2012年总人口123.2万人，其中农业人口79.9万人。

罗定是广东省首批历史文化名城，著名抗日爱国将领蔡廷锴将军的故乡。罗定有优越的自然条件，地处北纬22°，年平均日照1790.0小时，年平均气温22.1℃，年平均降雨量1483毫米，无灾害性台风天气影响，最适宜种植水稻;罗定有独特的盆地地形，生产的稻米营养丰富、品质好;罗定有良好的生态环境，是全省唯一没有灰霾天气的(县)市，境内水源、土壤、空气优质无污染。

“十一五”期间，罗定市在上级党委、政府和上级业务部门的大力支持和指导下，充分发挥本地有生产优质大米得天独厚的自然条件优势，先后进行了产粮大县建设、优质粮产业化工程、改造中低产田和农业综合开发等项目的大规模投资建设，实施了一系列保护粮食生产能力和确保粮食优质安全的配套措施，从根本上保护了广大粮农的种粮积极性，使该市粮食生产在优质、高产、安全、高效方面始终保持领先位置，于2005年、2008年、2010年共三次获得“全国粮食生产先进县”称号。2012年，全市水稻播种面积51.87万亩，稻谷总产量22.6万吨。罗定市在发展粮食生产中，主要做好如下几方面工作：

一、统一思想认识，加强组织领导

俗话说：“手中有粮，心中不慌”。罗定有人口120多万，确保粮食有效供给，关系到罗定经济发展和社会稳定大局。基于这一认识，“十一五”期间，罗定市坚持把粮食工作作为一项政治任务来抓，每年召开农业和粮食工作会议，统一全市干群思想;落实了市、镇、村三级保面积、保总产、保储备的粮食工作责任制，制订了粮食工作考评办法和粮食生产指导性计划，将粮食工作考评指标层层分解到镇到村，把粮食生产纳入各级政府政绩考核的重要内容;全市各级成立了粮食工作领导小组，以一把手为责任人，以分管领导挂帅，有关职能部门主要领导为成员，切实加强对粮食生产的领导，确保了全市粮食生产平稳发展。2010年以来，罗定市水稻播种面积每年保持51万亩以上，稻谷总产保持22万吨以上。

二、推进科技创新，增强生产能力

科学技术是第一生产力。为抓好粮食生产，罗定市十分重视抓好先进适用科学技术的推广应用，不断增强粮食生产能力。首先健全完善农技推广网络。目前，全市21个镇街都设有农业技术服务站，共有技术员职称以上的人员230人，其中高级农艺师4人，农艺师22人，助理农艺师120人。同时，借助全国基层农技推广体系改革与建设示范县项目，完善了农业技术推广服务站的办公用房和办公设施等“五有”建设，农技推广能力得到大大提高。其次是走产学研相结合之路。在发展粮食生产中，罗定市注重加强与华南农业大学、仲恺农业工程学院、佛山科学技术学院和广东省农科院进行产学研挂钩联系，做好新品种新技术的引进、示范和推广。近年来，罗定市每年搞好100多个水稻品比试验，开展16个水稻新品种生产试验，引种、推广天优368、五优308、博Ⅲ优273、合美占、合丰占和美香占等优质稻新品种8个，推广面积达43万亩;引进推广了测土配方施肥技术、水稻三控施肥技术、水稻精确定量技术、绿色食品原料(水稻)标准化生产技术等适用技术。通过做好科技成果转化，推进粮食生产科技创新，对推动全市粮食生产的发展起到重大作用。再次是市、镇领导创办高产示范点。市“六领导”(包括市委书记、市长、市委副书记、分管副市长、农业局局长、粮食储备中心主任)创办1000亩以上和镇“四领导”(包括镇委书记、镇长、分管副镇长、农业服务站站长)创办300亩以上水稻高产示范点，每年创办高产示范点面积4万多亩，各镇农业服务站创办一块一亩以上的水稻高产攻关田，早晚两造对前五名实行奖励，有效促进全市水稻大面积平衡增产。第四是做好技术指导服务。罗定市各级农业部门充分发挥职能作用，根据水稻不同的生产季节，指导农民做好肥水管理工作。同时，根据各个时期病虫的发生特点，科学设计防治方案及时发出农作物病虫情报，指导广大农户开展水稻病虫综合防治工作，杜绝滥用、超量使用农药发生，确保粮食质量安全。

三、加强基础建设，改善生产条件

“十一五”期间，罗定市多渠道筹措资金，不断完善和加固水利基础设施，增强粮食生产的防灾抗灾夺丰收能力。至2012年底，全市拥有中、小水库101座，库容量1.98亿立方，灌溉渠238宗，有效灌溉面积31.33万亩。同时，先后实施了省人大农田水利基本建设议案项目、基本农田整治项目和农业综合开发土地治理等项目建设，累计投入资金4.9亿元，按照“田成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降、机能进、物能运、土肥沃、产出高”的现代标准农田要求，进行山水田林路的综合治理，修建硬底化排灌渠593.7公里，建设小水陂18座，建设机耕路网33.5公里,培肥地力5万亩，整治农田12万多亩，改善灌溉面积13.8万亩。农业基础设施日臻完善，为全市粮食持续实现稳产高产奠定良好基础。

四、落实惠农政策，提高种粮积极性

罗定市在发展粮食生产中，十分重视抓好强农惠农政策的落实，始终坚持公开透明的原则，切实把强农惠农政策不折不扣地落实到种粮农户。2012年，罗定市累计发放粮食直补资金312.16万元，发放农资综合直补资金4810万元，发放良种补贴资金975.5万元，惠及农户21万多户，发放农机补贴资金410万元，鼓励农户购置大中拖拉机6台,手扶拖拉机25台,收割机4台,插秧机5台,起垄机14台,微耕机及喷雾机械936台,进一步提高了农业尤其是粮食生产的装备水平。与此同时,认真抓好保护基本农田、粮食最低收购价、农业生产资料价格调控等政策措施的落实，充分发挥政策措施对粮食生产的保护和推动作用,有效地激发了广大农民种粮的积极性，促进了粮食生产持续稳定发展。

五、创新经营机制，提升产业水平

近年来，罗定市积极推进农村综合改革，采取“公司+理事会+农户”的经营模式，发展现代农业。在发展粮食生产中，以罗定市稻香园农业发展有限公司、罗定市丰智昌顺科技有限公司为试点，通过发展乡贤理事会，采取“公司+理事会+农户”的经营模式发展粮食产业，提升粮食产业水平。在该模式中，理事会在公司与农户之间充分发挥协调、协商和沟通作用，使公司与农户紧密协作，使公司充分发挥生产经营能力优势，为农户提供种子、生产技术培训、机械化生产、生产资金投入、产品收购加工等全方位、一条龙的服务，有效地提高了粮食生产的组织化、集约化、机械化、标准化和产业化水平。目前，稻香园公司通过“公司+理事会+农户”的发展模式，有效地整合各种农业生产资源，打造了“聚龙米”系列品牌，被评为广东省名牌产品、广东省著名商标，并获得国家绿色食品认证和全国健康安全放心食品荣誉证书，多次在国际农产品展销会上荣获金奖和最畅销农产品奖，实现了“米业”的迅猛发展壮大。

六、打造绿色品牌，确保质量安全。