粤深化改革 云浮市培育四新一特支柱产业

　　11日的“岭南攻坚进行时——广东省全面深化改革系列谈”活动上，佛山、惠州、湛江、云浮四市的党政负责人详细剖析了各市在新常态下如何“攻坚”谋发展，如何创新驱动、转型升级。

　　羊城晚报特派北京记者 罗坪

　　佛山：每年投20亿元激发创新

　　“佛山跟深圳比有自己不同的特点，既有新兴产业又有传统产业。”11日下午，在谈及创新驱动引领转型升级时，佛山市委书记刘悦伦表示，佛山早在2012年底就提出建设创新型城市，到现在为止大概推进了两年。当地的创新驱动依靠着广大的企业，在40多万家企业中，最宝贵的财富是近10万家制造业企业。 

　　当被问及如何以创新推动转型升级，刘悦伦称佛山传统产业到现在为止仍然占主导地位，所以需要激发传统产业，特别是传统制造业的创新积极性。为此，佛山决定实行两条腿走路：一方面促进传统产业在本地的转型升级；另一方面是引进和培育战略性新兴产业。 

　　为推动创新驱动，刘悦伦强调不能用政府去代替企业创新，而是要由政府的各项政策带动企业的创新积极性。为达成此目标，他透露，在资金投入方面，政府大概每年投入超过20亿元的财政资金。刘悦伦称，有了创新就自然会进行产业结构调整。 

　　刘悦伦表示，佛山首先必须坚持走实体经济之路，打牢实体经济的根基；另一方面要相应地推进第三产业发展，特别是与制造业相关联的高端服务业。因此佛山打造出了一系列载体，包括中德工业服务区、金融高新区，这些载体就是围绕着佛山制造业的需求来提供高端的服务业，包括研发、设计、电子商务、物流等等，最终实现全产业链的打造。

　　惠州：引进大项目培育大产业

　　“惠州有很多优势，良好的生态环境是最大的优势，也是我们的核心竞争力。”全国人大代表、惠州市委书记陈奕威称，在协同“四个全面”发展过程中，惠州走出了一条既要金山银山又要绿水青山的路子。 

　　据其介绍，惠州之所以做到了这一点，主要原因是：第一，强化“发展为民”的理念，即为老百姓能够过上美好的生活去发展，那美好生活里就包括财富和良好的生态环境；第二，坚定“绿色发展”的定力，处理好金山银山与绿水青山的关系，让二者可兼得；第三，把握住了“转型升级”的主线。

　　陈奕威说，惠州的转型升级有两条路径。一条路径就是通过引进大项目，培育大产业，来推动大发展，构建新兴的、现代化的产业体系。比如惠州引进中海油、英国的壳牌，来建设石化基地。引进一个好项目，后边更重要的是引进新的技术、引进新的理念、引进新的管理经验。惠州没有以牺牲环境为代价去发展经济，也不去走那条先污染后治理的老路，走的是一条科学发展的新路。 

　　另外一条路径，就是对传统的优势产业进行改造，推动产业在“微笑曲线”的两端做文章，一端搞研发，一端搞市场。陈奕威举例称惠东是全国重要的女鞋制造基地，据轻工总会的数据，全国十双女鞋有八双出自惠东，但作为传统产业，面对新的形势必须转型升级。为此惠州请了国内外的一些高水平的设计师来做设计，通过电商来打开市场，推动传统的生产基地走产业化、规模化、品牌化的路子。

　　湛江：把握“一带一路”发展港口

　　湛江，位于中国大陆的最南端。临海多港，成了其有别于广东其他地市最显著的特征。据全国人大代表、湛江市市长王中丙介绍，湛江海岸线占了全国海岸线的6.8%，占广东省海岸线的36%。正因地缘条件优越，“一带一路”把湛江列进了海上合作的战略支点市，这对湛江来说是非常大的历史机遇。 

　　王中丙称，作为“一带一路”的战略支点城市，湛江给自己的定位首先是争取尽快进入广东经济发展的第二梯队，成为一个经济强市。同时决定推进两个转型——城市转型和产业转型，这两个转型是同时并重，互相统筹推进。此外，湛江要实行三个战略——城乡统筹战略、陆海统筹战略、创新驱动战略。

　　王中丙分析称，湛江是一个区域中心城市，对北部湾、粤西地区的辐射能力都是有历史基础的。此外，湛江是科教大市，国家自“一五”以来就在湛江部署了大型的科研研发机构，总共有33个省部级研发机构在湛江。在大学方面，湛江在广东省内仅次于广州：湛江有5所高等院校，还有65所中等职业专科学校。     

　　谈及未来，王中丙表示湛江将依托港口发展港口工业，有序推进雷州半岛各个县港口的建设。在廉江龙头沙港成立粤桂经济合作区的同时，湛江还会加快建设徐闻的南沙港，规划中的遂溪草潭港、吴川的吴阳港。试图通过以湛江湾内的港口为主导，形成一个半岛的港口群，推动湛江港口经济的发展。

　　云浮：培育“四新一特”支柱产业

　　“石材、不锈钢、硫化工，这是云浮传统的产业，很有特点。”云浮市委书记庞国梅称，从肇庆分出、立市已20年的云浮，如今通了高速路、高铁，传统产业停止了大规模的开发开采，其经济和产业类型面临大调整。庞国梅称，总体上讲，云浮是一个有发展潜力的城市，表现在优越的交通、有特色的传统产业、优越的人文生态环境，以及开发强度不到7%的土地资源上。 

　　庞国梅称，现在全国都进入经济新常态，云浮此前欠发达，首要的任务还是要加快发展。但在把握发展速度的时候，不能走过去的那种拼资源、拼汗水、拼环境的粗放式发展路子。云浮根据自身情况，提出要坚持生态立市、产业兴市、特色美市、改革活市，全面建设现代生态城市。

　　具体如何着手做？用哪些现代化的产业来支撑城市发展？庞国梅表示要两手抓：一手就是要抓好传统产业的转型升级，一手就是要抓好新兴产业的培育。她表示，想要稳增长离不开云浮的传统优势产业，但云浮要通过改造提升传统产业，迈向中高端。

　　庞国梅称，如今云浮提出要培育“四新一特”支柱产业：云计算及信息服务产业、先进的制造业、生物医药产业、健康养生旅游产业是“四新”；还有“一特”，即云浮的特色农业。