中央财政千亿资金奖补钢铁煤炭去产能

　　中证网综合报道，5月18日，财政部发文明确中央财政设立工业企业结构调整专项奖补资金，对地方和中央企业化解钢铁、煤炭行业过剩产能工作给予奖补，鼓励地方政府、企业和银行及其他债权人综合运用兼并重组、债务重组和破产清算等方式，实现市场出清。专项奖补资金规模为1000亿元，实行梯级奖补。

　　积极稳妥化解钢铁、煤炭行业过剩产能，实现脱困发展，成为我国经济结构性改革的关键任务。为配合钢铁、煤炭行业去产能，中央及部委已出台多份文件，涉及财税支持、金融支持、职工安置等方面。同时，全国也已有十几个省份公布了去产能时间表。

　　今年3月，李克强总理在政府工作报告中提出，为了抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能，中央财政将安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。

　　对此，社科院财经战略研究院研究员蒋震表示，化解产能过剩要将市场手段和财政手段结合，建立甄别机制。对于能否盘活或者结构升级的产能，用财政支持、市场主导的办法去化解；对于无法盘活的产能，财政资金要支持劳动力顺利转岗，保证他们的基本生存权利。

　　“要建立完善资金分配程序，明确化解产能的绩效目标，并严格绩效目标评价过程，按照绩效目标落实情况来兑现。”蒋震说。

　　同时，中央财政出台多项政策支持钢铁、煤炭行业化解钢铁、煤炭行业过剩产能。其中包括，支持实施钢铁煤炭行业有关税收优惠政策；继续实行钢铁出口退税政策；取消加工贸易项下进口钢材保税；落实煤炭企业增值税抵扣政策；落实煤炭企业城镇土地使用税优惠政策；落实钢铁企业利用余压余热发电资源综合利用税收优惠政策。支持金融企业及时处置不良资产、通过专项建设基金支持符合条件的项目、通过出口信用保险支持钢铁、煤炭等行业“走出去”。

　　“化解过剩产能，国外市场也很重要。利用中央财政为企业”走出去“创造空间，这完全符合产业的发展。”中宇资讯分析师张永浩认为，澳门赌场，除了中央财政支持，还应该多层次化解过剩产能。