云浮市民政局：兜住底线促和谐 强化治理促稳定

　　社会救助是政府和有关部门为保障人民群众生存权，澳门赌场，对那些无劳动能力以及虽有谋生能力但一时生活困难的人给予各项帮助的综合，与社会福利和社会保险一起构成了社会保障的三大支柱。2015年，市民政局突出抓社会救助和社会福利体系建设，加强和改进社会治理，深化民政各项改革工作，积极服务云浮市现代生态城市建设。

　　着力提高救助水平，兜住底线民生

　　2015年，云浮市早谋划，强措施，扎实开展社会救助工作，提升底线性保障水平。城镇和农村低保标准分别提高到每人每月420元和280元，在粤东西北12市排第3位和第4位，补差水平分别提高到每人每月382元和183元，在粤东西北12市排第4位和第2位，支出低保金15886.16万元；全市五保集中和分散平均供养标准每人每月647元和560元，达到当地上年度农村人均纯收入的60%，支出五保供养资金11536.17万元；医疗救助对象政策范围内住院自负医疗费用救助比例全部达到70%以上，全市直接医疗救助28181人次、支出3288.78万元；出台了《云浮市实施〈广东省临时救助暂行办法〉细则》，云浮市社会救助体系进一步完善，民生保障进一步夯实。

　　拓展社会福利内容，增强群众获得感

　　加快养老事业的发展。落实了市福利院、云城区、新兴县、郁南县社会福利服务中心建设用地；云安区福利服务中心、云城区和新兴县居家养老服务中心投入使用，罗定市社会福利服务中心一期工程已完成，全市拥有床位8989张，实现每千名老年人拥有养老床位22.8张，城市社区养老服务设施覆盖率达80%。老龄工作进一步夯实。继续实施银龄安康行动，为全市低保对象和70岁以上老年人购买人身意外伤害保险，连续两年获得省的达标优胜奖，出台了《云浮市80周岁以上高龄老人津贴方案》，实现了省要求在2015年年底前高龄老人津贴制度全覆盖的目标；出台了《云浮市城乡居民殡葬基本服务由政府免费提供的实施方案》，从2015年9月1日起实施城乡居民殡葬基本服务免费政策，减免遗体消毒、接运等七项收费。社会福利体系建设进一步健全，并逐步向普惠型发展，群众获得感明显增强。　

　　培育与管理并重，社会组织规范发展

　　2015年新登记社会组织87个，比2014年增长12.4%，全市现有在民政部门登记的社会组织共787个；积极引入第三方评估方式，通过向社会组织购买服务方式完成了90家社会组织的评估工作，加强了社会组织能力建设，促进自我管理和自我完善，提高社会公信力，同时也为政府购买服务打下了基础；积极落实《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，推进行业协会商会去行政化、去垄断化，有37个行业协会商会全部实现在机构、职能、资产、财务、人员等方面与行政机关完全脱钩；出台《云浮市市本级社会组织承接政府职能转移和购买服务目录》，共有26个市级社会组织列入目录，具备承接政府职能转移和购买服务资格。据不完全统计，向社会组织购买服务和财政支持社会组织发展投入的资金达131万多元，社会组织作用进一步发挥；开通了云浮市社会组织信息网，实现网上申报、网上审批和网上信息公开，全年办结业务70多件。加强对社会组织年度检查的工作力度，市本级社会组织2015年检工作参检率达88.28%。

　　培育社工人才队伍，社会工作取得突破

　　加强人才队伍的培养。通过报纸、电视、网站等宣传渠道，发动社会各界参加全国社会工作者职业水平考核，精心组织社会工作者职业水平考试考前辅导培训班和举办社会工作专题培训班，提高社会各界对社会工作的认识，壮大云浮市社工人才；大力引入社工机构，成立首家注册登记社工机构，在民政和戒毒领域开展专业社工服务，社工机构建设取得突破。同时正与广州大同社工机构沟通，继续引入社工机构，带动本地社工机构的发展和本土社工培养；开展社会工作专业服务。云浮市在民政部门以岗位购买的形式，向云浮市扬帆社会工作服务中心购买专业社工服务，已在市福利院、云城区居家养老服务示范中心、云安区福利服务中心设立社工部，专门为老年人、孤儿等弱势群体提供专业的社工服务，让老人儿童的生活更加温暖，更显人文关怀。同时在戒毒领域开展专业社工服务，探索“民警社工”戒毒康复模式，取得了明显成效，并得到了公安部监管局、省公安厅和民政厅肯定，在全省公安系统进行推广，并在《南方日报》、《南方法治报》等媒体上进行推介。